關于變更土(tǔ)地登記的若幹規定

(1993年2月23日(rì)國家土(tǔ)地管理(lǐ)局國土(tǔ)〔籍〕字第33号)

    爲加強土(tǔ)地資源和地産市場的管理(lǐ)，進一步健全土(tǔ)地登記制度，根據有關法律、法規，對變更土(tǔ)地登記作如(rú)下規定：
    一、變更土(tǔ)地登記的範圍和分類
    初始土(tǔ)地登記後，土(tǔ)地所有權、使用權及他(tā)項權利發生(shēng)轉移、分割、合并、終止，登記的土(tǔ)地用途發生(shēng)變更，土(tǔ)地所有者、使用者、他(tā)項權利者更改名稱或通訊地址的，除按規定辦理(lǐ)有關手續外，應及時辦理(lǐ)變更土(tǔ)地登記。
    變更上地登記分爲：
    1土(tǔ)地權屬變更登記
    2．他(tā)項權利變更登記
    3．更名登記
    4．更址登記
    5土(tǔ)地用途變更登記
    6注銷登記
    二、變更土(tǔ)地登記程序
    變更土(tǔ)地登記的程序分爲：
    1變更土(tǔ)地登記申請(qǐng)
    2變更地籍調查
    3審核
    4注冊登記
    5換發或者更改土(tǔ)地證書(shū)，核發他(tā)項權利證明書(shū)
    三、變更土(tǔ)地登記申請(qǐng)
     1因土(tǔ)地征用、劃撥引起土(tǔ)地所有權、使用權變更的，土(tǔ)地所有者、使用者在土(tǔ)地征用、劃撥批準後三十日(rì)内，持土(tǔ)地征用、劃撥批準文件(jiàn)共同到土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)土(tǔ)地權屬變更登記。
    新建設項目用地的土(tǔ)地使用者，在土(tǔ)地征用、劃撥批準後先辦理(lǐ)預登記手續，待建設項目竣工(gōng)驗收後三十日(rì)内，再正式申請(qǐng)土(tǔ)地權屬變更登記。
     2以出讓方式取得(de)國有土(tǔ)地使用權的，土(tǔ)地使用權受讓人在繳付全部土(tǔ)地使用權出讓金後十五日(rì)内，持土(tǔ)地使用權出讓合同、出讓金繳付憑證向土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)變更土(tǔ)地登記。
     3因國有土(tǔ)地使用權轉讓或因地上建築物、附着物所有權轉讓引起國有土(tǔ)地使用權轉讓的，土(tǔ)地使用權轉讓人和受讓人在土(tǔ)地使用權轉讓合同簽訂後十五日(rì)内，持土(tǔ)地使用權轉讓合同共同向土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)土(tǔ)地權屬變更登記。
    土(tǔ)地使用權分割轉讓或因地上建築物、附着物所有權分割轉讓涉及土(tǔ)地使用權分割轉讓的，須經土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)批準後，再申請(qǐng)土(tǔ)地權屬變更登記。
    4因單位合并、分立、企業兼并等原因引起宗地合并或者分割的，有關各方在主管部門(mén)批準後三十日(rì)内，持批準文件(jiàn)及有關合同、協議(yì)共同向土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)變更土(tǔ)地登記。
    5依法繼承土(tǔ)地使用權的，繼承人在合法繼承權确定後三十日(rì)内，持有關證明文件(jiàn)向土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)土(tǔ)地權屬變更登記。
    6因處分抵押财産而取得(de)國有土(tǔ)地使用權的，抵押人、抵押權人和新的土(tǔ)地使用權受讓人，在土(tǔ)地權利交更之日(rì)起十五日(rì)内，持土(tǔ)地使用權出讓或轉讓合同、抵押合同、處分抵押财産的證明資料共同到土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)土(tǔ)地使用權抵押注銷登記和土(tǔ)地權屬變更登記。
    7交換、調整土(tǔ)地的，交換、調整土(tǔ)地的雙方在交換、調整協議(yì)批準後三十日(rì)内，持協議(yì)和批準文件(jiàn)共同到土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)土(tǔ)地權屬變更登記。
    8出租國有土(tǔ)地使用權的，土(tǔ)地使用權出租人和承租人應在土(tǔ)地使用權租賃合同簽訂後十五日(rì)内，持土(tǔ)地使用權出讓或轉讓合同、土(tǔ)地使用權租賃合同共同向土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)他(tā)項權利登記。
    9抵押國有土(tǔ)地使用權的，土(tǔ)地使用權抵押人和抵押權人，應在抵押合同簽訂後十五日(rì)内，持土(tǔ)地使用權出讓或轉讓合同、土(tǔ)地使用權抵押合同共同到土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)他(tā)項權利登記。
    一宗地多次抵押的，處分抵押财産時的償還(hái)順序以申請(qǐng)他(tā)項權利登記的時間順序爲序。
    10．因土(tǔ)地權後變更引起他(tā)項權利轉移的，由土(tǔ)地所有者或土(tǔ)地使用者同他(tā)項權利者，在申請(qǐng)土(tǔ)地權屬變更的同時申請(qǐng)他(tā)項權利登記。
    11土(tǔ)地所有者、使用者、他(tā)項權利者更改名稱或通訊地址的，土(tǔ)地所有者、使用者、他(tā)項權利者在變更發生(shēng)後三十日(rì)内，持有關證明資料向土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)更名或更址登記。
    12登記的土(tǔ)地用途發生(shēng)變更的，土(tǔ)地所有者、使用者在變更批準後三十日(rì)内，持有關批準文件(jiàn)向土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)土(tǔ)地用途變更登記。
    13有下列情況之一，緻使土(tǔ)地所有權、使用權或者他(tā)項權利終止的，土(tǔ)地所有者、使用者或他(tā)項權利者在土(tǔ)地權利終止後十五日(rì)内，持合同或者有關證明資料向土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)注銷登記：
    （1）依法收回土(tǔ)地使用權
    （2）土(tǔ)地使用權出讓期屆滿
     (3）因自(zì)然災害造成土(tǔ)地滅失
    （4）土(tǔ)地使用權抵押合同終止
    （5）土(tǔ)地使用權租賃合同終止
    逾期不申請(qǐng)注銷登記的，土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)依法直接辦理(lǐ)注銷登記手續，并将注銷登記結果通知當事人及有關部門(mén)。
    變更土(tǔ)地登記申請(qǐng)人在辦理(lǐ)變更土(tǔ)地登記申請(qǐng)時，除以上規定提交的資料外，還(hái)須提交下列資料：
    1變更土(tǔ)地登記申請(qǐng)書(shū)
    2．變更土(tǔ)地登記申請(qǐng)人的法人和法人代表證明、個人身(shēn)份證明或者戶籍證明
    3土(tǔ)地證書(shū)或者他(tā)項權利證明書(shū)
    4地上建築物、附着物權屬證明
    5土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)要求提交的其他(tā)資料
    四、變更地籍調查
    變更地籍調查分權屬調查和地籍勘丈。各類變更土(tǔ)地登記均須進行權屬調查。因土(tǔ)地所有權、使用權分割、合并引起界址點、界址線變更或者國有土(tǔ)地使用權部分出租抵押的，須在權屬調查基礎上進行地籍勘丈。
    變更地籍調查按《城(chéng)鎮地籍調查規程》、《日(rì)常地籍管理(lǐ)辦法〈農村部分〉（試行）》和〔1992〕國土(tǔ)〔籍〕字第46号文件(jiàn)的有關規定執行。
    五、變更土(tǔ)地登記審核
    土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)根據變更土(tǔ)地登記申請(qǐng)人提交的資料和變更地籍調查結果對申請(qǐng)人資格、變更内容、變更依據進行審核。經審核符合規定要求的，由審核人員在變更土(tǔ)地登記審批表内填寫準予變更土(tǔ)地登記的依據、結果和審核人員姓名，并加蓋審核人員印章(zhāng)和土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)公章(zhāng)。
    土(tǔ)地權屬變更登記申請(qǐng)經土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)審核，符合規定要求的，報人民(mín)政府批準後進行注冊登記。
    其他(tā)類型的變更土(tǔ)地登記申請(qǐng)經土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)審核，符合規定要求的，直接進行注冊登記。
    六、注冊登記
    （一）土(tǔ)地權屬變更的注冊登記
    土(tǔ)地權屬變更的注冊登記須更換土(tǔ)地登記卡，其注冊登記按下列程序進行：
    1注銷宗地原土(tǔ)地登記卡
    在宗地原土(tǔ)地登記卡上進行注銷登記。除嚴格按規定填寫有關欄目外，還(hái)應加蓋“注銷”印章(zhāng)。并在“備注”欄說(shuō)明土(tǔ)地所有權或使用權去(qù)向，土(tǔ)地權屬變更涉及宗地分割的，注明分割後各宗地的宗地号。
    2．建立宗地新土(tǔ)地登記卡
    在新土(tǔ)地登記卡上按初始土(tǔ)地登記的要求填寫各欄目，在“備注”欄注明原土(tǔ)地所有者、使用者。土(tǔ)地權屬變更涉及宗地分割的，注明原宗地号。将原土(tǔ)地登記卡附在新土(tǔ)地登記卡後面。宗地分割的，将宗地分割前原土(tǔ)地登記卡附在宗地分割後宗地号最小的宗地土(tǔ)地登記卡後。
    國有土(tǔ)地使用權出讓、轉讓的注冊登記，除按上述規定登記的内容外，還(hái)應在土(tǔ)地登記卡“登記的其他(tā)内容、變更事項及依據”欄登記以下内容：
     (1）宗地标定價
    （2）出讓或轉讓金額
    （3）出讓或轉讓期限及起止日(rì)期
    （4）轉讓宗地土(tǔ)地增值費繳付情況
    （5）其他(tā)約定條件(jiàn)
    （二）其他(tā)類型變更的注冊登記
    土(tǔ)地權屬變更以外的其他(tā)類型變更的注冊登記按《土(tǔ)地登記規則》規定的要求在宗地原土(tǔ)地登記卡上進行。
    國有土(tǔ)地使用權出租、抵押的注冊登記，除按上述規定登記的内容外，還(hái)應在土(tǔ)地登記卡“登記的其他(tā)内容、變更事項及依據”欄登記以下内容：
    (1）承租人或抵押權人名稱、地址
    (2）出租或抵押面積
    (3）出租用途、期限及起止日(rì)期
   （4）租金及交納方式或抵押貸款金額及償還(hái)日(rì)期
    (5）宗地标定價
   （6）其他(tā)約定條件(jiàn)
    （三）其他(tā)
    根據土(tǔ)地登記卡更改土(tǔ)地歸戶冊的相(xiàng)應内容。
    七、換發或更改土(tǔ)地證書(shū)、核發他(tā)項權利證明書(shū)
    （一）換發土(tǔ)地證書(shū)
    土(tǔ)地權屬變更的，按下列程序更換土(tǔ)地證書(shū)：
    1注銷原土(tǔ)地所有者或使用者土(tǔ)地證書(shū)；
    2根據土(tǔ)地登記卡填寫新取得(de)土(tǔ)地所有權、使用權的土(tǔ)地所有者、使用者的土(tǔ)地證書(shū)。土(tǔ)地證書(shū)按欄目規定的内容填寫，國有土(tǔ)地使用證在“備往”欄注明土(tǔ)地使用權的取得(de)方式；
    3将土(tǔ)地證書(shū)發給土(tǔ)地所有者、使用者。
    （二）更改土(tǔ)地證書(shū)
    土(tǔ)地權屬變更以外的其他(tā)類型變更的，按以下程序更改土(tǔ)地證書(shū)：
    1在發生(shēng)變更欄目内加蓋“變更”印章(zhāng)；
    2在“變更記事”欄注明變更的内容及日(rì)期，并由經辦人簽名蓋章(zhāng)同時加蓋土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)公章(zhāng)。
    3．将更改的土(tǔ)地證書(shū)發給土(tǔ)地所有者、使用者。
   （三）核發他(tā)項權利證明書(shū)
    他(tā)項權利登記隻核發《土(tǔ)地使用權承租證明書(shū)》和《土(tǔ)地使用權抵押證明書(shū)》，其他(tā)類型的他(tā)項權利隻辦理(lǐ)登記手續不發給他(tā)項權利證明書(shū)。《土(tǔ)地使用權承租證明書(shū)》發給土(tǔ)地使用權承租人，《土(tǔ)地使用權抵押證明書(shū)》交給土(tǔ)地使用權抵押權人。他(tā)項權利證明書(shū)根據土(tǔ)地登記卡填寫，證明書(shū)格式由各省、自(zì)治區、直轄市土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)自(zì)行設計(jì)。
    《土(tǔ)地使用權承租證明書(shū)》須載明下列内容：
    1承租人名稱、地址；
    2．出租人名稱、地址；
    3承租宗地的坐落、地号、圖号；
    4承租宗地的面積、用途；
    5租賃期限及起止日(rì)期；
    6租金；
    7宗地标定價；
    8．其他(tā)約定條件(jiàn)；
    9承租宗地的宗地圖。宗地部分出租的，應在宗地圖上标出出租部分的界線；
   10填發機(jī)關及發證日(rì)期。
    《土(tǔ)地使用權抵押證明書(shū)》須載明下列内容：
    1抵押權人名稱、地址；
    2抵押人名稱、地址；
    3抵押宗地的坐落、地号、圖号；
    4抵押面積；
    5抵押金額、期限；
    6宗地标定價；
    7其他(tā)約定條件(jiàn)；
    8抵押宗地的宗地圖。宗地部分抵押的，應在宗地圖上标出抵押部分的界線；
    9．填發機(jī)關及發證日(rì)期。
    八、變更土(tǔ)地登記費
    變更土(tǔ)地登記申請(qǐng)人按規定交納變更土(tǔ)地登記費。在國家未作新規定之前，變更土(tǔ)地登記的收費辦法比照(zhào)〔1990］國地〔籍〕字第93号文件(jiàn)的有關規定執行。
    九、變更土(tǔ)地登記表格
    土(tǔ)地登記卡、土(tǔ)地歸戶卡嚴格按照(zhào)《土(tǔ)地登記規則》的規定執行。其他(tā)表格由各省、自(zì)治區、直轄市土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)參照(zhào)《土(tǔ)地登記規則》規定的格式自(zì)行制定。