關于印發《土(tǔ)地利用總體(tǐ)規劃修編中土(tǔ)地利用現狀數據确認技術(shù)規範》的通知

國土(tǔ)資廳發[2005] 95 号

各省、自(zì)治區、直轄市國土(tǔ)資源廳（國土(tǔ)環境資源廳、國土(tǔ)資源局、國土(tǔ)資源和房屋管理(lǐ)局、房屋土(tǔ)地資源管理(lǐ)局、規劃和國土(tǔ)資源局），計(jì)劃單列市國土(tǔ)資源行政主管部門(mén)，新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團國土(tǔ)資源局，解放(fàng)軍土(tǔ)地資源局：


土(tǔ)地利用現狀數據是土(tǔ)地利用總體(tǐ)規劃修編的重要基礎，是科(kē)學制定規劃的前提與依據。爲加強、規範土(tǔ)地利用現狀數據的确認工(gōng)作，确保土(tǔ)地利用現狀數據客觀真實，各省（自(zì)治區、直轄市）國土(tǔ)資源管理(lǐ)部門(mén)應加強對地籍工(gōng)作的領導，認真做好土(tǔ)地利用現狀數據的審查與上報工(gōng)作。現将《土(tǔ)地利用總體(tǐ)規劃修編中土(tǔ)地利用現狀數據确認技術(shù)規範》（以下簡稱《技術(shù)規範》）印發給你(nǐ)們，請(qǐng)遵照(zhào)執行。


各地要嚴格按照(zhào)《技術(shù)規範》要求，認真組織，科(kē)學、規範地開展土(tǔ)地利用現狀數據的确認工(gōng)作，并将《技術(shù)規範》執行中發現的問(wèn)題及時報部。



二○○五年八月五日(rì)




土(tǔ)地利用總體(tǐ)規劃修編中土(tǔ)地利用現狀數據确認技術(shù)規範



第一條 爲确保土(tǔ)地利用總體(tǐ)規劃修編采用的土(tǔ)地利用現狀數據（以下簡稱“土(tǔ)地現狀數據”）的權威性與準确性，特制定本規範。


第二條 “土(tǔ)地現狀數據”須嚴格按照(zhào)本規範确認。


第三條 “土(tǔ)地現狀數據”一經确認不得(de)擅自(zì)修改。


第四條 “土(tǔ)地現狀數據”的現狀時點爲2004年10月31 日(rì)（以下統稱“統一時點”）。


第五條 “土(tǔ)地現狀數據”爲“統一時點”的土(tǔ)地變更調查數據或土(tǔ)地利用更新調查數據。


第六條 地、市級及以上單位的“土(tǔ)地現狀數據”可(kě)部分縣（市、區）采用土(tǔ)地變更調查數據，部分縣（市、區）采用更新調查數據。


第七條 采用土(tǔ)地利用更新調查數據作爲“土(tǔ)地現狀數據”的，更新成果必須如(rú)實反映“統一時點”的土(tǔ)地利用現狀。時點前的更新調查數據需變更至“統一時點”；時點後的更新調查數據需扣減2004年以後的土(tǔ)地利用變化流量，還(hái)原至“統一時點”。


第八條 對“土(tǔ)地現狀數據”實行國家和省兩級确認。


國家級确認主要包括各省、自(zì)治區、直轄市以及各省、自(zì)治區人民(mín)政府所在地的市、五十萬以上人口的城(chéng)市以及國務院指定城(chéng)市的“土(tǔ)地現狀數據”确認工(gōng)作。國家級确認之外的“土(tǔ)地現狀數據”，由省級國土(tǔ)資源管理(lǐ)部門(mén)組織确認。


第九條 國家級确認的“土(tǔ)地現狀數據”須由省級國土(tǔ)資源管理(lǐ)部門(mén)審查通過後，向國土(tǔ)資源部申請(qǐng)，部地籍司會同有關部門(mén)審查，經部領導批準後确認。


第十條 申請(qǐng)“土(tǔ)地現狀數據”國家級确認需提交的材料：


（一）申請(qǐng)材料目錄；


（二）“土(tǔ)地現狀數據”确認專題報告。主要包括數據來(lái)源，更新年度、變更或更新調查工(gōng)作情況，更新調查與當年變更調查的數據差異、原因分析和銜接辦法，更新調查成果轉換到“統一時點”的情況等；


（三）土(tǔ)地利用數據庫，航空航天遙感影(yǐng)像數據；


（四）拟采用“土(tǔ)地現狀數據”分類面積表（見(jiàn)附表,附電子文檔）；


（五）省級國土(tǔ)資源管理(lǐ)部門(mén)的審查意見(jiàn)；


（六）更新調查驗收意見(jiàn)；


（七）其他(tā)需補充的材料。


第十一條 申請(qǐng)單位行政區域調整的，需提供批準文件(jiàn)、說(shuō)明調整情況，并對調整前後的數據進行對比分析。經省級審查後，将有關說(shuō)明、分析材料及調整前後的數據一并報部。


第十二條 “土(tǔ)地現狀數據”省級确認所需申請(qǐng)材料由各省級國土(tǔ)資源管理(lǐ)部門(mén)參照(zhào)本規定第十條、第十一條确定。


第十三條 “土(tǔ)地現狀數據”審查的内容：


（一）要件(jiàn)是否齊全，是否符合本規範第十條的要求；


（二）材料内容是否翔實、準确，數據報表、電子文檔格式是否正确且内容與書(shū)面材料一緻；


（三）拟采用的“土(tǔ)地現狀數據”是否符合本規範第六條、第七條規定；


（四）更新調查數據與變更調查數據對比，差異的流量變化是否合理(lǐ)，原因分析是否客觀，數據銜接是否科(kē)學。


第十四條 對符合要求的“土(tǔ)地現狀數據”确認申請(qǐng)，應在一個月内做出書(shū)面确認；未通過的，應及時提出修改完善的意見(jiàn)，通知申請(qǐng)單位。


第十五條 本規範自(zì)2005年9月1日(rì)起執行。



附表：《________拟采用“土(tǔ)地現狀數據”分類面積表》（2004年）





附件(jiàn)：《________拟采用“土(tǔ)地現狀數據”分類面積表》（2004年）