2022年《政府工(gōng)作報告》中10次提及“養老”,提出加強社會保障和服務。中國經濟時報自(zì)3月以來(lái)開展了一項養老調查,收回385份有效問(wèn)卷,選擇社區養老和公立機(jī)構養老的分(fēn)别占比49.6%、43.3%,46.8%的受訪者“自(zì)己無養老需求但(dàn)承擔養老責任”,56%的受訪者家庭年收入在5-30萬元。對養老前景感到樂觀的占30.2%,感到焦慮的占47%,持無所謂态度的占17.5%。
當被問(wèn)到養老服務的市場供給質量時,49.5%的受訪者選“一般”,隻有7.7%的受訪者選“良好”。受訪者認爲,養老服務标準不健全、照(zhào)料等護理(lǐ)服務不足、養老機(jī)構少是當前突出的問(wèn)題。74.9%的受訪者有基本養老保險,34.3%的有商業保險,21.2%的有企業年金和職業年金。41.9%的受訪者有意願購(gòu)買商業養老保險。提高養老服務專業水平、盡快(kuài)推動醫養結合發展、加大(dà)養老服務機(jī)構供給、加快(kuài)養老服務專業人才培養、支持普惠性養老服務發展是受訪者期待最多的改革。接受記者采訪的專家表示,我國養老服務體(tǐ)系逐步完善,要補短(duǎn)闆,充分(fēn)貫徹健康老齡化和積極老年觀的理(lǐ)念,爲居民(mín)養老提供更可(kě)靠的服務保障。
從(cóng)20世紀80年代開始,養老逐漸走向社會化。2000年以後我國進入老齡化社會,老齡化進展迅速,老年人口規模迅速擴大(dà),引發全社會對養老問(wèn)題的空前重視。随着頂層設計(jì)強化和各部門(mén)加大(dà)努力,自(zì)2012年後養老事業發展進入快(kuài)車道。“十三五”時期,我國養老服務體(tǐ)系建設中做了兩項大(dà)的調整:其一,進一步加大(dà)對居家和社區養老的重視,突出居家養老在我國養老體(tǐ)系建設中的主體(tǐ)作用。其二,引入醫養結合,積極發展養老中的老年醫療和健康服務。農村養老在這一時期也逐步得(de)到重視,多地進行了富有成效的探索。
中國房(fáng)地産業營銷協會會長朱曙東表示,經過“十三五”時期的集中建設,我國養老服務體(tǐ)系逐步完善。在城(chéng)鎮地區,養老機(jī)構中的護理(lǐ)床位明顯增加,服務水平顯著改善。多個省份相(xiàng)繼出台《居家養老服務條例》,以街道層級的養老照(zhào)料中心和社區層面的養老驿站(zhàn)爲依托,居家和社區養老取得(de)明顯進步。在農村,不少地方對原來(lái)的鄉鎮敬老院進行改造升級,有條件(jiàn)的農村推進幸福院建設,農村地區養老服務體(tǐ)系的基礎逐步得(de)到夯實。全國範圍内的醫養結合試點和長期護理(lǐ)保險試點也取得(de)進展,醫養結合機(jī)構和床位數量進步明顯,長期失能人員的費用負擔有了更好保障。
然而,我國養老事業發展中仍存在不少問(wèn)題亟待解決。朱曙東表示,首先,農村養老服務發展滞後仍是突出的短(duǎn)闆。現在農村居民(mín)養老金水平不高,全國仍有不少縣沒有福利院,有養老服務設施的村莊比例僅占六分(fēn)之一,農村養老仍亟待發展。其次,我國養老機(jī)構空置率較高,服務功能和水平有待進一步提升。當前,現有養老機(jī)構床位中處于空置狀态的比例約占到一半,養老機(jī)構建設中的服務供需不匹配問(wèn)題仍然突出。再次,居家養老模式有待進一步探索和完善。當前,不少養老驿站(zhàn)經營處在虧損狀态,服務内容也不夠充實。在社區層面,醫養結合有待進一步強化。