樓市的調控仍在升級。“限售”城(chéng)市仍在擴圍，8月7日(rì)的《沈陽日(rì)報》報道顯示，遼甯省沈陽市發布“限售令”，并出台加大(dà)商品住宅和租賃住房(fáng)的供應等措施。
據不完全統計(jì)，截至目前，接近40個城(chéng)市發布樓市“限售令”，最長“限售”年限爲河北省保定市的10年期。與此同時，地方政府對房(fáng)價的調控正在趨嚴，廣東省廣州市發文指出，“不接受政府價格指導的房(fáng)地産項目不得(de)網簽”。
欲“限售”的沈陽，去(qù)年曾0首付鼓勵大(dà)學生(shēng)買房(fáng)去(qù)庫存
8月7日(rì)的《沈陽日(rì)報》報道顯示，遼甯省沈陽市政府原則通過沈陽市房(fáng)地産管理(lǐ)局《關于加強我市房(fáng)地産市場調控工(gōng)作的通知(討(tǎo)論稿)》（以下簡稱“《通知》”）。
《通知》顯示，沈陽市針對在三環區域及渾南(nán)區全域（不含沈撫新區）内，沈陽本地家庭購(gòu)買二套住房(fáng)、非沈陽市家庭購(gòu)買首套住房(fáng)的，自(zì)商品房(fáng)合同網簽備案之日(rì)起滿5年可(kě)上市交易。
同時，增加土(tǔ)地供應。沈陽市提出，2017年住宅用地供應規模不低于2016年水平。選擇人口密集、住房(fáng)租賃需求較大(dà)的區域，出讓規模适宜的住房(fáng)租賃用地。
沈陽還(hái)将對重點區域實行住房(fáng)價格指導。三環區域及渾南(nán)區全域（不含沈撫新區）中，2017年以來(lái)網簽均價漲幅超過10%或單棟備案均價超過10000元/平方米的在售項目中的未售房(fáng)源，一律實行商品住房(fáng)價格指導。措施包括：對2017年5月1日(rì)前取得(de)預售許可(kě)證的項目，在5月發生(shēng)備案行爲的，其未售房(fáng)源申報均價不得(de)超過5月備案均價；在5月未發生(shēng)備案行爲的，其未售房(fáng)源申報均價不得(de)超過5月前最近成交月份的備案均價等。
嚴格落實一房(fáng)一價制度。沈陽市規定，今後，所有新申請(qǐng)預售許可(kě)證的項目，一律按照(zhào)一房(fáng)一價制度申報房(fáng)源價格，且6個月内不得(de)調整申報價格，6個月後可(kě)申請(qǐng)下調申報價格；備案價格不得(de)超過申報價格且下浮不得(de)超過5%，否則不予辦理(lǐ)商品房(fáng)合同網簽備案。這一制度設計(jì)要求之下，新房(fáng)一旦定價過高，很可(kě)能成爲賣不出去(qù)的“庫存”。
沈陽新的樓市調控政策主要是因爲，今年年初以來(lái)，住房(fáng)銷量和價格均有所上漲，截至7月末，沈陽市商品住房(fáng)均價7499.3元/平方米，同比上漲13.7%。
然而，2017年之前，沈陽在很長一段時間内，均處于去(qù)庫存的壓力之中，在2016年甚至鬧出8小時即撤回的“笑(xiào)話(huà)”政策。
2016年3月1日(rì)，沈陽市政府下發22條房(fáng)産新政，其中第14條規定：對畢業未超過5年的高校(xiào)、中等職業學校(xiào)畢業生(shēng)在沈購(gòu)買商品房(fáng)的，首付比例實行“零首付”政策。這則明顯有違銀行信貸政策的新政在存活了不足8小時後即被撤回。
此後，2016年6月和9月，沈陽市又先後出台《關于促進房(fáng)地産市場健康發展的實施意見(jiàn)(試行)》和《促進房(fáng)地産市場健康發展的補充措施》，多舉措去(qù)庫存。
40城(chéng)加入“限售”大(dà)軍，最長期限10年
自(zì)今年3月，從(cóng)北京開啓的“限售”之風(fēng)，已經刮過40個城(chéng)市，最長的期限爲10年。
今年3月17日(rì)，北京宣布新一輪的樓市調控政策升級，提出“企業購(gòu)買的商品住房(fáng)，需滿3年及以上方可(kě)再次上市交易”，樓市“限售”首次出現。
3月24日(rì)，福建省廈門(mén)市祭出“限售令”，成爲全國範圍内首個出台“限售”政策的城(chéng)市，廈門(mén)規定居民(mín)新購(gòu)住房(fáng)需取得(de)産權證後滿2年方可(kě)上市交易。
截至目前，包括四川省成都(dōu)市、福建省福州市、山(shān)東省青島市、江蘇省常州市在内的40個城(chéng)市紛紛宣布新購(gòu)住房(fáng)需取得(de)産權證後，需持有一定年限方可(kě)上市交易，期限在2-10年之間。
最長“限售”年限10年，由河北省保定市創下。今年5月21日(rì)，保定一則土(tǔ)地出讓公告成爲關注焦點，其出讓條件(jiàn)顯示，購(gòu)房(fáng)人在取得(de)不動産證之日(rì)起10年内不得(de)進行交易。
同策咨詢研究部總監張宏偉認爲，樓市“限售”的時間長度的界定與樓市調控政策執行的時間、市場周期的時間、銀行個人按揭資産風(fēng)險的壓力、投資渠道等等諸多因素密切相(xiàng)關，“限售”時間并非任意制定。
38個“限售”城(chéng)市包括，海南(nán)省的三亞、瓊海和海口； 福建省的廈門(mén)、福州、長樂、福清、閩侯；河北省的徐水、、白(bái)溝、高碑店(diàn)、承德、保定、張家口；廣東省的廣州、珠海、惠州、東莞；江蘇省的揚州、常州、南(nán)京、無錫、啓東；河南(nán)省的鄭州和開封；浙江省的杭州和嘉興；廣西省的北海、南(nán)甯；山(shān)東省的青島和濟南(nán)；以及四川省的成都(dōu)；以及四川省的成都(dōu)、陝西省的西安、安徽省的蕪湖、湖北省的武漢、遼甯省的沈陽和北京。
價格管控升級：不接受政府價格指導的項目不得(de)網簽
“限售”令之外，政府配套有增加供應、價格指導等措施。以沈陽市爲例，提出，2017年住宅用地供應規模不低于2016年水平，同時提出，選擇人口密集、住房(fáng)租賃需求較大(dà)的區域，出讓規模适宜的住房(fáng)租賃用地。
據了解，地方政府對商品住宅的價格指導，包括沈陽市、山(shān)東市濟南(nán)市、安徽省合肥市等多個城(chéng)市均對新申請(qǐng)商品住宅的預售價格進行上限控制。
有多家房(fáng)企人士向澎湃新聞透露，這一輪價格調控效果可(kě)謂顯著，不少城(chéng)市的住宅項目因爲價格調控，房(fáng)企不得(de)不改變開盤策略。
不僅如(rú)此，價格管控成本輪調控的另一重點措施，8月2日(rì)，廣州市住建委發布文件(jiàn)要求，不接受政府價格指導的房(fáng)地産項目不得(de)網簽。文件(jiàn)顯示，廣州市将對房(fáng)地産項目預售、銷售定價不合理(lǐ)的，要堅決予以調整；對不接受政府價格指導的項目，一律不辦理(lǐ)網簽、不予核發預售許可(kě)證。
長效機(jī)制政策正在鋪開，下一個是租賃
限售被認爲是房(fáng)地産長效機(jī)制的一部分(fēn)。今年4月，由新華社主管主辦的報刊經濟參考報刊文稱，“限售、限購(gòu)和限貸這些所謂的‘短(duǎn)效機(jī)制’才是曆史選擇的中國大(dà)城(chéng)市樓市新長效機(jī)制。”
至7月，新華網發文稱，“從(cóng)土(tǔ)地供應、金融到立法頂層設計(jì)，房(fáng)地産結構性調整的調控思路(lù)逐漸浮出水面，基礎性制度和長效機(jī)制的‘四梁八柱’正在搭建”。 租售并舉被認爲長效機(jī)制的又一舉措。
7月20日(rì)，住建部等八部委聯合發文要求，多措并舉加快(kuài)發展住房(fáng)租賃市場，多措并舉，加快(kuài)發展住房(fáng)租賃市場，提出四大(dà)舉措：培育機(jī)構化、規模化住房(fáng)租賃企業；建設政府住房(fáng)租賃交易服務平台；增加租賃住房(fáng)有效供應；創新住房(fáng)租賃管理(lǐ)和服務體(tǐ)制。
同時，住建部選取了廣州、深圳、南(nán)京、杭州、廈門(mén)、武漢、成都(dōu)、沈陽、合肥、鄭州、佛山(shān)、肇慶等12個城(chéng)市作爲首批開展住房(fáng)租賃試點的單位。
統計(jì)發現，截至目前， 12個限售城(chéng)市中僅深圳、廈門(mén)、和合肥爲跟進、公布發展租賃市場的具體(tǐ)文件(jiàn)或意見(jiàn)。
(澎湃新聞)
