10部門(mén)昨發布《關于嚴格落實房(fáng)地産調控部署全面加強市場管理(lǐ)的通知》

昨日(rì)，廣州市住房(fáng)城(chéng)鄉建設委等10部門(mén)發布《關于嚴格落實房(fáng)地産調控部署全面加強市場管理(lǐ)的通知》（穗建房(fáng)産[2017]1616号）(以下簡稱《通知》)，明确落實調控部署、全面加強房(fáng)地産市場管理(lǐ)。

《通知》強調進一步強化商品房(fáng)價格監管，對不接受政府價格指導的項目，一律不予核發預售許可(kě)證或不予辦理(lǐ)交易網簽備案。《通知》要求，合理(lǐ)安排普通商品住宅和租賃住房(fáng)供應結構，積極構建購(gòu)租并舉的住房(fáng)制度。

《通知》還(hái)要求，房(fáng)地産開發企業違規銷售情況嚴重的，可(kě)采取暫停企業或其控股股東在穗樓盤網簽等處理(lǐ)措施。

定價

不接受政府價格指導将不予網簽

《通知》要求，市、區住房(fáng)城(chéng)鄉建設部門(mén)要聯合發改部門(mén)，進一步強化對新建商品住房(fáng)預售價格、現房(fáng)銷售價格的指導，對房(fáng)地産項目預售、銷售定價不合理(lǐ)的，要堅決予以調整，對不接受政府價格指導的項目，一律不予核發預售許可(kě)證或不予辦理(lǐ)交易網簽備案。

市、區住房(fáng)城(chéng)鄉建設部門(mén)要聯合發改部門(mén)，加大(dà)對房(fáng)地産開發企業執行明碼标價、一房(fáng)一價規定的檢查指導力度，要求備案價格在樓盤銷控表明顯位置進行公開标示，銷售價格不得(de)高于備案價格。

供應

合理(lǐ)安排住房(fáng)供應結構

市國土(tǔ)規劃委要嚴格落實國家和省關于加強住宅用地供應管理(lǐ)工(gōng)作的部署，按要求完成組織編制、公布住宅用地供應三年滾動計(jì)劃和住宅用地中期供應計(jì)劃，繼續增加住宅用地供應規模，合理(lǐ)安排普通商品住宅和租賃住房(fáng)供應結構。靈活确定限地價、競配建、競自(zì)持等土(tǔ)地出讓競價方式，嚴防高地價擾亂市場預期。

市國土(tǔ)規劃委要聯合市住房(fáng)城(chéng)鄉建設委、各區政府加大(dà)對已供應住宅用地供後監管力度，健全動工(gōng)催告預警機(jī)制、嚴格落實開工(gōng)、竣工(gōng)申報制度、強化常态化動态巡查工(gōng)作，督促及時開工(gōng)、竣工(gōng)，加快(kuài)住宅項目建設和上市節奏，促進盡快(kuài)形成有效供應。

方向

積極構建購(gòu)租并舉的住房(fáng)制度

市住房(fáng)城(chéng)鄉建設委要盡快(kuài)編制印發住房(fáng)發展“十三五”規劃，明确“十三五”期間住房(fáng)建設目标和規模，着力優化住房(fáng)供給結構、完善多層次住房(fáng)供給體(tǐ)系，制定加大(dà)住房(fáng)供給的具體(tǐ)措施。

《通知》還(hái)要求嚴格落實發展住房(fáng)租賃市場工(gōng)作部署，積極構建購(gòu)租并舉的住房(fáng)制度。市住房(fáng)城(chéng)鄉建設委要會同各相(xiàng)關部門(mén)按照(zhào)《廣州市人民(mín)政府辦公廳關于印發廣州市加快(kuài)發展住房(fáng)租賃市場工(gōng)作方案的通知》（穗府辦﹝2017﹞29号）要求，制定相(xiàng)關實施細則，确保發展住房(fáng)租賃市場的各項舉措落地。

金融

嚴禁“加杠杆”産品用于首付款

信貸方面，要求嚴格落實房(fáng)地産調控信貸措施，加強住房(fáng)信貸業務風(fēng)險管理(lǐ)。各商業銀行、住房(fáng)公積金管理(lǐ)中心要嚴格審核借款人還(hái)款能力，堅決防範購(gòu)房(fáng)信貸風(fēng)險，要嚴格執行借款人月供收入比不超過50%的政策要求，強化審核購(gòu)房(fáng)人收入證明材料，對于購(gòu)房(fáng)人提供虛假收入證明或不符合月供收入比要求的，不得(de)放(fàng)貸。

各商業銀行、住房(fáng)公積金管理(lǐ)中心要嚴格審核個人住房(fáng)貸款首付款資金來(lái)源，嚴禁各類“加杠杆”金融産品用于購(gòu)房(fáng)首付款，各商業銀行應加強消費貸及其他(tā)無抵押信用貸款的管理(lǐ)，嚴禁以消費貸、個人經營性貸款等名義貸出資金用于支付購(gòu)房(fáng)首付；要加強對房(fáng)地産真實價值的評估，提高對房(fáng)産價值真實客觀的判斷和評估能力，依據房(fáng)屋的合理(lǐ)評估價值進行放(fàng)貸。各商業銀行、住房(fáng)公積金管理(lǐ)中心與房(fáng)地産價格評估機(jī)構合作進行評估的，要加強對合作方的約束和考核。

人民(mín)銀行廣州分(fēn)行加強對商業銀行住房(fáng)貸款業務的宏觀審慎管理(lǐ)，督促嚴格落實差别化住房(fáng)信貸政策，防範金融風(fēng)險。各相(xiàng)關部門(mén)要加強對轄區内商業銀行房(fáng)地産信貸調控政策落實情況進行檢查，對存在違法違規行爲的機(jī)構和人員按照(zhào)相(xiàng)關規定嚴肅問(wèn)責。

懲處

嚴重違規銷售将被暫停網簽

《通知》還(hái)要求，市住房(fáng)城(chéng)鄉建設委牽頭持續開展房(fáng)地産開發企業和中介機(jī)構違法違規行爲專項整治行動，進一步加大(dà)整治力度，要會同工(gōng)商、發展改革、教育、稅務等部門(mén)，加強聯合執法和日(rì)常巡查力度，通過突擊檢查、随機(jī)抽查、暗查暗訪、合同抽檢等形式，及時了解和發現在售、在建樓盤存在的違規銷售行爲，對違規銷售行爲一經查實，立即責令限期停業整改并暫停項目網簽資格。

房(fáng)地産開發企業不遵守房(fáng)地産調控規定、違規銷售情況嚴重的，可(kě)聯合采取約談企業或其控股股東的負責人、暫停企業或其控股股東在穗樓盤網簽等處理(lǐ)措施，并視情況納入失信企業名單，按照(zhào)《關于印發<關于對房(fáng)地産領域相(xiàng)關失信責任主體(tǐ)實施聯合懲戒的合作備忘錄>的通知》采取跨部門(mén)聯合懲戒措施。