近日(rì)，國務院參事室召開國是咨詢專題研討(tǎo)會，就(jiù)“促進房(fáng)地産市場健康發展長效機(jī)制”聽取意見(jiàn)和建議(yì)。會上，多位國務院參事、特約研究員表示，解決普通人居住的問(wèn)題，讓百姓住有所居，是建立房(fáng)地産調控長效機(jī)制最主要的目标。

  “房(fáng)子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”，2016年底召開的中央經濟工(gōng)作會議(yì)對房(fáng)地産市場進行明确定位。2017年全國兩會，李克強總理(lǐ)在作政府工(gōng)作報告中提出，堅持住房(fáng)的居住屬性，落實地方政府主體(tǐ)責任，加快(kuài)建立和完善促進房(fáng)地産市場平穩健康發展的長效機(jī)制。

  那麽，如(rú)何建立房(fáng)地産市場健康發展的長效機(jī)制呢(ne)?國務院發展研究中心金融研究所名譽所長、國務院參事夏斌認爲，房(fáng)地産不是資産，它就(jiù)是消費品，這是一個方向性問(wèn)題。我們不僅要遵守市場規律，還(hái)要遵守社會規律。

  建立平穩健康的房(fáng)地産市場長效機(jī)制要對症下藥，制定符合我國國情發展需要的房(fáng)地産政策。北京大(dà)學經濟學院教授、國務院參事李慶雲說(shuō)，“應盡快(kuài)把農民(mín)工(gōng)納入住房(fáng)保障制度，用棚戶區改造同等政策解決符合真正落戶條件(jiàn)農民(mín)工(gōng)家庭住房(fáng)問(wèn)題。”

  住宅用地供需關系的不平衡也是影(yǐng)響房(fáng)地産市場穩定的重要原因。國務院參事室特約研究員車書(shū)劍提出，住宅用地總需求量每個城(chéng)市要有計(jì)劃、有保障措施，特别是一二線城(chéng)市，要合理(lǐ)增加住房(fáng)用地，控制商業用地。對于保障房(fáng)、公租房(fáng)、棚戶區的用地要切實保證。

  加強金融、銀行業的監管，對房(fáng)地産市場的穩定同樣重要。假如(rú)房(fáng)地産市場過度投資，房(fáng)地産泡沫将難以控制，房(fáng)價也會很難下降，穩定健康的房(fáng)地産市場更是無從(cóng)談起。車書(shū)劍建議(yì)，要強化對房(fáng)地産信貸總量的有效控制，規範房(fáng)地産的融資行爲，抑制房(fáng)地産市場過度投資和房(fáng)價保障，從(cóng)根本上控制信貸資金的過度流向房(fáng)地産。

  當然，一個平穩健康的房(fáng)地産市場也離(lí)不開法律的保障。“要盡快(kuài)出台到期房(fáng)地産土(tǔ)地使用政策和實施辦法，穩定市場，穩定民(mín)心。”原中央财經大(dà)學稅務學院副院長、國務院參事劉桓表示，“總理(lǐ)已經明确70年後是增續期而且免費的，但(dàn)目前還(hái)沒有政策出來(lái)，一定要有法律法規出台。”此外，多位參事還(hái)提到建立完善的租房(fáng)市場，其中很重要的一點就(jiù)是要從(cóng)立法層面上規範租賃關系。權責明确了，租房(fáng)市場才會更加規範有序，不論是租房(fáng)者或是租賃者，權益也會得(de)到更好地保護。