中共中央政治局25日(rì)召開會議(yì)，分(fēn)析研究當前經濟形勢和經濟工(gōng)作。

  會議(yì)認爲，今年以來(lái)，在錯綜複雜的國内外形勢下，各地區各部門(mén)按照(zhào)黨中央決策部署，主動适應經濟發展新常态，堅持新發展理(lǐ)念，堅持以推進供給側結構性改革爲主線，積極推進結構調整和新舊動能轉換，有效防控風(fēng)險，推動經濟社會發展取得(de)了來(lái)之不易的成績。

  會議(yì)關于當前經濟形勢和經濟工(gōng)作的表述，釋放(fàng)出六大(dà)重要信号。

  信号一：一季度經濟實現良好開局

  會議(yì)指出，一季度經濟運行穩中向好、實現良好開局。各方面對新發展理(lǐ)念和供給側結構性改革的認識逐步加深、行動更爲自(zì)覺，這對轉變經濟發展方式、保持經濟平穩健康發展具有重要意義。

  【背景】一季度中國經濟增長6.9%，實現自(zì)2015年第四季度以來(lái)的最高季度增速。市場預期改善，工(gōng)業支撐力有所提升；消費基礎性作用進一步鞏固，一季度對經濟增長貢獻達到77.2%；産業優化升級不斷推進；一季度城(chéng)鎮新增就(jiù)業334萬人；城(chéng)鄉居民(mín)收入“跑赢”GDP增速。

  【點評】“經濟發展穩中向好的态勢在加強，回暖具有一定可(kě)持續性。”國家發展改革委副主任、國家統計(jì)局局長甯吉喆說(shuō)，今年以來(lái)，供給側結構性改革持續向深入推進，積極效應不斷釋放(fàng)。市場延續去(qù)年三季度以來(lái)的複蘇勢頭，企業敏銳抓住市場變化，進一步釋放(fàng)活力。在新發展理(lǐ)念和供給側結構性改革指引下，全國上下苦幹、實幹、撸起袖子加油幹，爲首季經濟良好開局奠定基礎。

  信号二：堅定不移推進經濟結構戰略性調整

  會議(yì)指出，在充分(fēn)肯定成績的同時也要看(kàn)到，當前經濟向好有周期性等因素，經濟結構調整任重道遠(yuǎn)，面臨不少挑戰，必須堅持用新常态的大(dà)邏輯研判經濟形勢，堅定不移推進經濟結構戰略性調整。

  【背景】當前區域和行業走勢依然存在分(fēn)化，部分(fēn)地區産業結構較單一，市場經濟發展尚不充分(fēn)，面臨較大(dà)壓力；一些産能過剩行業供大(dà)于求的矛盾尚未得(de)到根本解決；工(gōng)業投資增速仍低于全國投資平均增速；金融風(fēng)險不容忽視。

  【點評】中國國際經濟交流中心信息部部長王軍說(shuō)，當前我國經濟發展長期積累的結構性矛盾依然存在，在部分(fēn)地區、部分(fēn)領域還(hái)比較突出，不乏“穿舊鞋走老路(lù)”、依靠投資拉動而非創新驅動發展的現象。推進經濟結構戰略性調整，要更多關注“戰略性”一詞的深刻含義，在經濟發展新常态下，更多從(cóng)中長期着眼、從(cóng)供給側着眼，堅定不移推進結構調整，在不斷化解矛盾和風(fēng)險中實現轉型升級。

  信号三：确保不發生(shēng)系統性金融風(fēng)險

  會議(yì)指出，要高度重視防控金融風(fēng)險，加強監管協調，加強金融服務實體(tǐ)經濟，加大(dà)懲處違規違法行爲工(gōng)作力度。

  【背景】當前金融風(fēng)險總體(tǐ)可(kě)控，但(dàn)金融領域存在不良資産、債券違約、影(yǐng)子銀行、互聯網金融等累積風(fēng)險，金融違規違法和腐敗行爲時有發生(shēng)。

  【點評】民(mín)生(shēng)銀行首席研究員溫彬說(shuō)，近幾年金融創新加快(kuài)，但(dàn)個别金融機(jī)構的過度趨利行爲導緻風(fēng)險跨市場、跨領域交叉傳染。在現有監管框架下，要發揮好金融監管協調部際聯席會議(yì)制度的作用，形成監管合力，摸清風(fēng)險底數，消除“脫實向虛”的高風(fēng)險金融業務，讓更多金融業務爲實體(tǐ)經濟服務，嚴守不發生(shēng)系統性金融風(fēng)險的底線。

  信号四：确保供給側結構性改革得(de)到深化

  會議(yì)指出，深化供給側結構性改革，堅定不移推進“三去(qù)一降一補”，改造提升傳統動能，大(dà)力培育發展新動能，振興實體(tǐ)經濟，實現轉型升級。

  【背景】今年以來(lái)，供給側結構性改革在去(qù)年基礎上向深入推進，經濟延續穩中向好的發展勢頭，積極變化不斷增加。2017年是推進供給側結構性改革的深化之年，“三去(qù)一降一補”五大(dà)任務将取得(de)實質性進展。

  【點評】“一季度經濟運行開局良好，既是供給側結構性改革深入推進的成效顯現，也爲改革進一步深化奠定了基礎。”國務院發展研究中心研究員張立群說(shuō)，下一步要在處理(lǐ)好政府和市場的關系、努力實現新舊動能轉換等方面着力，用改革的辦法深入推進“三去(qù)一降一補”，爲經濟發展營造公平良好的市場環境。

  信号五：加快(kuài)形成促進房(fáng)地産市場穩定發展的長效機(jī)制

  會議(yì)指出，要加快(kuài)形成促進房(fáng)地産市場穩定發展的長效機(jī)制。

  【背景】去(qù)年9月底開始，包括一線城(chéng)市和熱(rè)點二線城(chéng)市在内的多地拉開房(fáng)地産調控序幕；今年3月以來(lái)，熱(rè)點城(chéng)市限貸、限購(gòu)力度再度升級，取得(de)初步成效。但(dàn)房(fáng)地産市場存在的深層次矛盾尚未有效解決，一、二線城(chéng)市房(fáng)價上升的壓力仍然存在，三、四線城(chéng)市去(qù)庫存壓力仍然較大(dà)。

  【點評】首都(dōu)經濟貿易大(dà)學土(tǔ)地資源與房(fáng)地産管理(lǐ)系主任趙秀池說(shuō)，長效機(jī)制的建立對穩定房(fáng)地産市場、實現“房(fáng)子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”的定位至關重要。長效機(jī)制既要符合國情，也要适應市場規律，其内容應包括：供求雙向調節，實現供求平衡；根據不同住房(fáng)需求采取不同政策，有保有壓，在滿足基本住房(fáng)需求的同時，抑制投機(jī)投資性需求；大(dà)力發展租賃市場，建立購(gòu)租并舉的住房(fáng)制度；爲城(chéng)鎮化提供符合需要、适銷對路(lù)的多元化土(tǔ)地及房(fáng)産；落實地方政府責任，因城(chéng)施策制定房(fáng)地産調控政策。

  信号六：擴大(dà)改革受益面

  會議(yì)指出，要創造性開展工(gōng)作，加強調查研究，充分(fēn)發揮和調動基層幹部群衆積極性、主動性、創造性，擴大(dà)改革受益面，紮實做好重點民(mín)生(shēng)工(gōng)作，讓人民(mín)群衆有更多獲得(de)感。

  【背景】爲實現全面建成小康社會的目标還(hái)需攻堅克難，當前主要領域“四梁八柱”性質的改革基本出台，改革落實至爲重要。

  【點評】王軍說(shuō)，擴大(dà)改革受益面，要着眼于解決人民(mín)群衆普遍關心的突出問(wèn)題，堅定不移推進經濟轉型，在發展中增強百姓滿意度和獲得(de)感。而從(cóng)解決百姓關切入手來(lái)謀發展促改革，才會有更廣闊的視野和更加系統全面的發展思路(lù)，其釋放(fàng)的發展空間将是巨大(dà)的。