昨日(rì)，市規劃國土(tǔ)委會同市建委、市發改委、市地稅局、市工(gōng)商局聯合發布《關于進一步加強産業項目管理(lǐ)的通知》（以下稱《通知》），嚴禁擅自(zì)改變項目規劃用途作爲居住使用，未經批準不得(de)轉讓和分(fēn)割銷售。此次《通知》所指的産業項目涵蓋科(kē)研、工(gōng)業、酒店(diàn)、旅遊、文化、娛樂等六大(dà)類别。
嚴打利用産業用地炒地炒房(fáng)的投機(jī)行爲
市規劃國土(tǔ)委相(xiàng)關負責人表示，在近期加強商業、辦公類項目管理(lǐ)的基礎上，針對近期房(fáng)地産市場出現的擅自(zì)将工(gōng)業、科(kē)研等項目改變爲居住用途并分(fēn)割轉讓等市場亂象，市規劃國土(tǔ)委會同相(xiàng)關部門(mén)出台了《通知》。《通知》明确繼續嚴格執行《關于加強酒店(diàn)類項目銷售管理(lǐ)有關問(wèn)題的通知》和《關于進一步加強研發、工(gōng)業項目監管有關問(wèn)題的通知》，同時進一步對科(kē)研、工(gōng)業、酒店(diàn)、旅遊、文化、娛樂等産業項目嚴格管理(lǐ)，目的就(jiù)是爲了進一步規範産業項目，保障本市各類産業持續穩定健康發展，堅決打擊利用産業用地炒地炒房(fáng)的投機(jī)行爲。
《通知》明确要求，産業項目應當嚴格按照(zhào)規劃用途組織設計(jì)、開發建設及使用，未經批準不得(de)轉讓和分(fēn)割銷售。嚴禁擅自(zì)改變項目規劃用途作爲居住使用。
《通知》明确将堅決打擊利用産業用地炒地炒房(fáng)的投機(jī)行爲。依據土(tǔ)地出讓合同和劃撥批準用地文件(jiàn)核查已建在建産業項目使用情況，對于改爲居住用途的産業項目，規劃國土(tǔ)、住房(fáng)城(chéng)鄉建設部門(mén)依法從(cóng)嚴處罰項目建設單位，直至解除土(tǔ)地出讓合同、撤銷劃撥批準文件(jiàn)收回土(tǔ)地，取消其在京取得(de)土(tǔ)地的資格。值得(de)注意的是，對于上述情況還(hái)特别規定将同時由稅務等相(xiàng)關部門(mén)進行稽查、檢查。
中介宣傳産業項目可(kě)居住的将吊銷執照(zhào)
在加強産業項目銷售管理(lǐ)方面，相(xiàng)關部門(mén)介紹，首先是嚴格購(gòu)買主體(tǐ)資格審查。産業項目是用來(lái)承載産業發展的，其買受人應該具備從(cóng)事相(xiàng)應科(kē)研或生(shēng)産經營的條件(jiàn)和能力，同時具體(tǐ)的産業還(hái)應符合區域發展需要，因此《通知》明确，要由項目所在區行政主管部門(mén)或園區管理(lǐ)部門(mén)，結合區域産業政策要求等，對買受人的購(gòu)買條件(jiàn)進行審核、出具書(shū)面意見(jiàn)，方可(kě)購(gòu)買。其次是加強中介機(jī)構管理(lǐ)。《通知》明确規定，中介機(jī)構違規代理(lǐ)或以任何方式宣傳産業項目的房(fáng)屋可(kě)用于居住的，行政主管部門(mén)将依法注銷機(jī)構備案、直至吊銷營業執照(zhào)。
城(chéng)六區嚴禁新建和擴建批發市場
在加強産業項目的供應管理(lǐ)方面，《通知》從(cóng)以下幾方面進行了明确規定，首先是産業項目類型上，産業項目應符合首都(dōu)功能定位、符合《北京市新增産業的禁止和限制目錄》，屬地區政府應結合區域規劃落實職住平衡。其次是産業項目的空間分(fēn)布上，城(chéng)六區嚴禁發展高端制造業的生(shēng)産加工(gōng)環節、嚴禁新建和擴建批發市場、嚴禁新建和擴建區域性物流中心等項目。第三是産業項目的出讓方式上，以協議(yì)出讓方式供地的産業項目，實行市區分(fēn)級管控，限定受讓人資格，同時要求區政府、園區管理(lǐ)部門(mén)、各行業主管部門(mén)要從(cóng)産業政策、産業規模、産業方案、行業要求、人口調控、區域功能定位等方面審查并确定項目主體(tǐ)；通過招拍(pāi)挂方式取得(de)土(tǔ)地的産業項目，要求規劃國土(tǔ)部門(mén)要在土(tǔ)地出讓合同中約定建築使用功能、土(tǔ)地轉讓條件(jiàn)、項目單位自(zì)用自(zì)持建築面積比例、項目用地退出的條件(jiàn)，嚴格後期監管。
《通知》是近期調控政策組合拳之一
專家分(fēn)析，《通知》的出台應是近期北京房(fáng)地産調控政策的組合拳之一，是針對近期市場亂象有的放(fàng)矢的一項調控政策。有利于保障本市各類産業持續穩定健康發展，堅決打擊炒地炒房(fáng)的投機(jī)行爲。
同時，專家也提醒消費者，在購(gòu)買房(fáng)産時一定要仔細審查開發單位和賣房(fáng)人出具的相(xiàng)關證明文件(jiàn)，認清銷售許可(kě)證、建設用地規劃許可(kě)證、建設工(gōng)程許可(kě)證、不動産權證書(shū)等文件(jiàn)上載明的用途，切勿将産業項目誤認爲居住用途，以避免受騙上當和遭受财産損失。
相(xiàng)關新聞
北京一季度房(fáng)地産開發投資同比降7.2%
本報訊（記者 任笑(xiào)元）北京青年報記者昨日(rì)從(cóng)2017年一季度北京市經濟運行情況新聞發布會上獲悉，一季度，北京市實現地區生(shēng)産總值6040.5億元，按可(kě)比價格計(jì)算，同比增長6.9%。增速相(xiàng)比上年全年的6.7%提高0.2個百分(fēn)點。全市經濟實現良好開局。
一季度北京市房(fáng)地産市場相(xiàng)關數據表現如(rú)何，呈現哪些特點？市統計(jì)局相(xiàng)關負責人介紹指出，3·17新政以來(lái)，北京市出台多項樓市調控組合政策，從(cóng)供需兩端同時發力，抑制房(fáng)價過快(kuài)上漲、促進住房(fáng)回歸居住屬性及市場的健康發展，調控效果及影(yǐng)響已取得(de)初步成效并将陸續顯現。目前從(cóng)一季度數據來(lái)看(kàn)，市場特點包括，一是房(fáng)地産開發投資繼續下降，其中主要受商務地産投資下降的帶動；二是新建商品房(fáng)新開工(gōng)面積有所下降，主要原因也是受商服地産新開工(gōng)面積下降帶動；另外，新建商品房(fáng)及二手房(fáng)銷售同步放(fàng)緩；同時，保障房(fáng)建設加快(kuài)，成爲市場亮點。
具體(tǐ)數據來(lái)看(kàn)，1季度，全市完成房(fáng)地産開發投資620億元，同比下降7.2%。其中，保障性住房(fáng)投資151.5億元，增長26%。商品房(fáng)本年新開工(gōng)面積327.3萬平方米，下降36.9%。其中，商品住宅新開工(gōng)面積150萬平方米，增長2.6%。商品房(fáng)銷售面積232.3萬平方米，下降8%。其中，商品住宅銷售面積134.3萬平方米，下降15.4%。
此外，1季度，全市居民(mín)消費價格同比上漲1.6%。全市居民(mín)人均可(kě)支配收入14558元，同比增長8%，扣除價格因素，實際增長6.3%。
北京市統計(jì)局相(xiàng)關負責人介紹指出，總體(tǐ)上看(kàn)，1季度全市經濟開局良好，結構調整持續推進，發展質量穩步提升。但(dàn)也要看(kàn)到，宏觀經濟環境依然較爲複雜，經濟下行壓力不容忽視。下階段，将進一步深化供給側結構性改革，加快(kuài)推進京津冀協同發展，繼續保持全市經濟平穩健康發展。
