在限購(gòu)限貸之後,限售也成爲了樓市新一輪調控升級的必要手段。
自(zì)廈門(mén)在兩周前開啓了樓市限制交易的先例後,有不少城(chéng)市陸續加入了這一限售隊伍。在這個周末(4月8日(rì)、9日(rì)),珠三角的珠海和惠州也先後加入。
限售隊伍不斷壯大(dà)
4月8日(rì),珠海印發《珠海市人民(mín)政府辦公室關于進一步做好我市房(fáng)地産市場調控工(gōng)作的通知》,珠海限購(gòu)範圍升級至“全市”及“所有戶型”,非本市居民(mín)購(gòu)房(fáng)從(cóng)需要1年個稅或社保改爲5年。
與以往不同,珠海此次除加強限購(gòu)外,還(hái)出台“限售”政策。其中,通過贈與方式轉讓住房(fáng)後,須滿3年之後方可(kě)以再次購(gòu)買住房(fáng);接受贈與的,必須符合本市的現行限購(gòu)政策。而居民(mín)家庭和企事業單位、社會組織等法人單位新購(gòu)買的住房(fáng),則須在取得(de)不動産權證滿3年之後才能上市交易或轉讓。
惠州緊随其後,在8日(rì)晚發布《關于進一步完善我市房(fáng)地産市場監督管理(lǐ)工(gōng)作的通知》,9日(rì)起在惠州新購(gòu)買的商品住房(fáng)(含新建商品住房(fáng)和二手住房(fáng))須取得(de)不動産權證滿3年方可(kě)轉讓。
區别于以前的限購(gòu)限貸,限制交易轉讓可(kě)謂是本輪調控中的一大(dà)特色。3月24日(rì),二線城(chéng)市中房(fáng)價最高的廈門(mén)發布了樓市調控新舉措,在嚴格執行2016年10月5日(rì)住房(fáng)限購(gòu)政策基礎上,廈門(mén)市本市戶籍成年單身(shēn)(含離(lí)異)人士限購(gòu)1套住房(fáng);通過贈與方式轉讓住房(fáng)後,再次購(gòu)買住房(fáng)需滿3年;新購(gòu)住房(fáng)需取得(de)産權證後滿2年方可(kě)上市交易。
“兩年内不準交易,這也是首次出現。”中原地産首席市場分(fēn)析師(shī)張大(dà)偉對第一财經分(fēn)析,廈門(mén)出台這樣的限制交易舉措,有利于遏制炒房(fáng)行爲。
在廈門(mén)之後,短(duǎn)短(duǎn)兩周時間内,先後有福州、青島、杭州、廣州等城(chéng)市加入到限售隊伍行列。例如(rú),3月30日(rì)廣州出台新政規定,居民(mín)家庭新購(gòu)買的住房(fáng),須取得(de)不動産證滿2年後方可(kě)轉讓或辦理(lǐ)析産手續;企事業單位、社會組織等法人單位新購(gòu)買的住房(fáng),須取得(de)不動産證滿3年後方可(kě)轉讓。
限制交易對市場的影(yǐng)響顯而易見(jiàn)。在最早實施此類措施的廈門(mén),第一财經記者在近期時走訪發現,新政出台後不久,一批急降價房(fáng)源湧入市場,房(fáng)價降幅普遍多達幾十萬元。廈門(mén)一位中介人士告訴記者,新政出台後,他(tā)的一位朋友原先報價600萬元的房(fáng)子,現在降價幾十萬元出售都(dōu)乏人問(wèn)津。
廈門(mén)當地一位企業家告訴第一财經,“新政的出台很有必要。因爲廈門(mén)這兩年已經成了全民(mín)炒房(fáng),搞得(de)大(dà)家都(dōu)不安心做實業,希望這些舉措可(kě)以讓這種風(fēng)氣降降溫。”
業内人士認爲,一些手握大(dà)量房(fáng)源的投資客,迫于樓市風(fēng)險和資金壓力,不得(de)不重新評估自(zì)己的承受能力,回吐溢價回籠部分(fēn)資金。
至少30城(chéng)應加大(dà)土(tǔ)地供應
不過,堵住炒房(fáng)客、抑制投機(jī)需求是一方面,另一方面,如(rú)何切實增加土(tǔ)地供應亦十分(fēn)關鍵。
廈門(mén)市房(fáng)地産中介行業協會副會長王崎分(fēn)析,廈門(mén)房(fáng)價高企的一大(dà)原因在于,這幾年廈門(mén)的土(tǔ)地供應一直嚴重不足,在信貸寬松的情況下,房(fáng)價高漲。因此在收緊調控的同時,還(hái)是應該增加有效供應,滿足市場需求。
4月6日(rì),住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部與國土(tǔ)資源部發布《關于加強近期住房(fáng)及用地供應管理(lǐ)和調控有關工(gōng)作通知》(下稱《通知》),提出堅持“房(fáng)子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位,強化住宅用地供應“五類”調控目标管理(lǐ)。
根據《通知》,住房(fáng)供求矛盾突出、房(fáng)價上漲壓力大(dà)的城(chéng)市要合理(lǐ)增加住宅用地特别是普通商品住房(fáng)用地供應規模。去(qù)庫存任務重的城(chéng)市要減少乃至暫停住宅用地供應。各地要根據商品住房(fáng)庫存消化周期,适時調整住宅用地規模等,對消化周期在36個月以上的,應停止供地;36~18個月的,要減少供地;12~6個月的,要增加供地;6個月以下的,不僅要顯著增加供地,還(hái)要加快(kuài)供地節奏。
張大(dà)偉認爲,供給側改革的精神體(tǐ)現在土(tǔ)地供應方面,在庫存壓力比較大(dà)的地區,要嚴格控制土(tǔ)地的供應,減少甚至停止供應。因爲不少三四線城(chéng)市,即使現在不再新增土(tǔ)地供應,現有的存量多年都(dōu)不能消化完。而在庫存壓力比較小的城(chéng)市,尤其是一線城(chéng)市和二線核心城(chéng)市要增加供給量,以及中小戶型的供給。
尤其是,由于房(fáng)地産開發投資占固定資産投資的比重較大(dà),還(hái)能拉動上下遊的鋼筋、水泥、建材等行業,因此房(fáng)地産開發投資對當前我國經濟穩增長仍十分(fēn)關鍵。隻有保持一定的經濟發展增速,才能爲經濟轉型和結構調整赢得(de)空間。在供不應求的一二線城(chéng)市增加土(tǔ)地供應,不僅不會新增庫存壓力,而且能滿足市場需求,還(hái)能可(kě)以拉動房(fáng)地産開發投資、拉動宏觀經濟的發展。
張大(dà)偉分(fēn)析,過去(qù)也提及過去(qù)庫存壓力大(dà)區域要減少土(tǔ)地供應,但(dàn)本次明确了消化周期的概念,用消化周期明确了市場土(tǔ)地供應的節奏。即超過36個月的停止供應,6個月以内的要加速供應。
按照(zhào)這個規定,有哪些熱(rè)點城(chéng)市需要增加土(tǔ)地供應?業内人士分(fēn)析認爲,主要還(hái)是集中在一些樓市需求旺盛、供應緊缺的一二線城(chéng)市及環一線城(chéng)市周邊地區。
易居研究院的統計(jì)顯示,南(nán)京、杭州、合肥、南(nán)昌、鄭州、惠州等6個城(chéng)市在過去(qù)六個月的平均去(qù)庫存周期都(dōu)在6個月以下,必須顯著增加供地且加快(kuài)節奏。
從(cóng)目前樓市的總體(tǐ)表現來(lái)看(kàn),一些房(fáng)價需求旺盛、上漲壓力較大(dà)的城(chéng)市應當加大(dà)供應力度、加快(kuài)供應的節奏。根據第一财經記者統計(jì),這些城(chéng)市至少有30個,包括北上廣深這四大(dà)一線城(chéng)市,以及廈門(mén)、合肥、南(nán)京、蘇州、福州、杭州、天津、武漢、鄭州、石家莊、濟南(nán)、青島、長沙、成都(dōu)、東莞、佛山(shān)、重慶、西安、無錫、南(nán)昌等二線城(chéng)市;以及廊坊、保定、嘉興、南(nán)通、惠州、珠海等環一線城(chéng)市地區。