相(xiàng)關閱讀(dú)：《涿州市人民(mín)政府關于保持房(fáng)地産市場平穩健康發展的實施意見(jiàn)》

  3月第一天，毗鄰北京的河北小城(chéng)涿州對外公告限購(gòu)措施。來(lái)自(zì)河北省保定涿州市委宣傳部官方微博“涿州發布”的消息稱：“爲認真貫徹落實中央、河北省、保定市關于進一步做好房(fáng)地産市場穩控工(gōng)作的有關精神，規範我市房(fáng)地産市場建設、經營秩序，使住房(fáng)回歸居住屬性，促進我市房(fáng)地産市場健康平穩發展，結合我市實際，涿州市政府出台《關于保持房(fáng)地産市場平穩健康發展的實施意見(jiàn)》（涿政發〔2017〕14 号），2017年3月1日(rì)起實施。”

  政策嚴厲程度罕見(jiàn)

  “涿州發布”所整理(lǐ)的該限購(gòu)政策主要分(fēn)爲四個部分(fēn)，分(fēn)别是：實行住房(fáng)限購(gòu)和差别化住房(fáng)信貸政策；嚴格商品房(fáng)預售管理(lǐ)；開展嚴厲打擊違規開發經營專項活動；盤活存量土(tǔ)地，加大(dà)棚改和特色小鎮建設力度，增加住房(fáng)供給。

  其中，“實行住房(fáng)限購(gòu)和差别化住房(fáng)信貸政策”條令要求非本市戶籍居民(mín)家庭，限購(gòu)一套住房(fáng)（含二手房(fáng)），且首付款不低于30%。而本地戶籍居民(mín)家庭購(gòu)買第二套住宅時首付比例不能低于50%。但(dàn)對于本市引進人才和外地駐涿州單位人員可(kě)以享受本地購(gòu)房(fáng)優惠政策。

  在“嚴格商品房(fáng)預售管理(lǐ)”條令中規定，要進一步規範預售審批程序，嚴格要件(jiàn)審查，限期10日(rì)内一次性公布全部可(kě)售房(fáng)源。落實住房(fáng)價格備案制度，實行一房(fáng)一價，明碼标價，現場公示。條令還(hái)要求加強價格管控，限定申報預售價格上漲幅度，同時完善個人住房(fáng)信息查詢系統，推進商品房(fáng)聯機(jī)備案系統的互聯互通。

  “開展嚴厲打擊違規開發經營專項活動”的條令則要求相(xiàng)關部門(mén)組織開展房(fáng)地産市場專項執法檢查，對房(fáng)地産開發企業、中介機(jī)構開發、經營活動進行集中整治，依法嚴厲打擊無證開發、無證銷售、違規銷售、虛假廣告宣傳、哄擡房(fáng)價、囤積房(fáng)源、捂盤惜售和投機(jī)炒房(fáng)等違法違規行爲，全面規範市場秩序。對存在違法違規的企業嚴格處罰，列入“黑(hēi)名單”。

  此外，涿州還(hái)要求加快(kuài)存量土(tǔ)地開發建設力度，加大(dà)棚改建設力度，将城(chéng)中村、城(chéng)郊村一級整合撤并的村莊，城(chéng)市危房(fáng)、城(chéng)鎮危陋住宅區納入棚戶區改造範疇，同時要增加普通商品房(fáng)供應，嚴格控制高檔住宅開發等。

  從(cóng)政策來(lái)看(kàn)，本輪涿州的限購(gòu)手段較爲嚴厲。文件(jiàn)要求各職能部門(mén)綜合運用金融、财稅、土(tǔ)地、規劃、執法等手段，合理(lǐ)引導住房(fáng)需求，維護房(fáng)地産市場正常秩序。對房(fáng)地産市場穩控不力的，市政府将進行約談問(wèn)責。其中涉及的責任單位包括，市政府辦、住建局、财政局、國稅局、地稅局、國土(tǔ)局、規劃局、市場監督管理(lǐ)局、各園區管委會、各金融機(jī)構。

  同時涿州市還(hái)爲此專門(mén)成立房(fáng)地産市場穩控工(gōng)作領導小組。組長由市長兼任，副組長由主管副市長兼任，市宣傳部、發改局、住建局、市場監督管理(lǐ)局、國土(tǔ)局、規劃局、執法局、物價局、國稅局、地稅局、住房(fáng)公積金中心、高新區、松林店(diàn)經濟開發區、京南(nán)經濟開發區規劃建設局、各金融機(jī)構等單位主要負責人爲成員。對全市房(fáng)地産開發、銷售情況進行實時監控，及時準确掌握房(fáng)地産市場運行情況，針對出現的新情況、新問(wèn)題及時研究解決措施和辦法。

  同時，該政策文件(jiàn)還(hái)顯示涿州成立了房(fáng)地産市場穩控領導小組，将嚴厲打擊媒體(tǐ)或個人惡意制造和發布虛假房(fáng)源及房(fáng)價信息、散播謠言行爲。依法及時查處企業惡意炒作、哄擡房(fáng)價、人爲制造恐慌等行爲，及時澄清事實，正面引導社會輿論。

  抑房(fáng)價增速或需政策增壓

  匿名的房(fáng)地産開發企業内部人士評論認爲，限購(gòu)政策可(kě)能會讓涿州房(fáng)價進一步刺激上漲，“一般情況下，哪裡(lǐ)限購(gòu)哪裡(lǐ)的房(fáng)價會長”。

  這種觀點符合一般購(gòu)房(fáng)者和房(fáng)地産投資人的心理(lǐ)：他(tā)們認爲富于潛力的區域才會被限購(gòu)，而限購(gòu)或許也意味着未來(lái)有更利好的政策在當地生(shēng)根發芽。

  來(lái)自(zì)一家市場機(jī)構的統計(jì)顯示，北京周邊二手房(fáng)評估均價爲16489元/平米，同比去(qù)年上漲109.30%。其中涿州二手房(fáng)評估均價11426元/平米，同比去(qù)年上漲74.64%。自(zì)2016年4月以來(lái)，環津京城(chéng)市中已有廊坊、三河、固安、武清和懷來(lái)分(fēn)别實行了限購(gòu)政策。

  易居智庫研究總監嚴躍進對此評論認爲：“涿州限購(gòu)是受到了周邊城(chéng)市的影(yǐng)響，比如(rú)近鄰涿州的固安炒房(fáng)非常熱(rè)，房(fáng)價已經相(xiàng)對比較高。所以這個時候涿州自(zì)然要采取限購(gòu)的做法。同時另一個原因在于很多新增購(gòu)房(fáng)者在此前已經逐漸進入涿州市場。”

  嚴躍進建議(yì)，限購(gòu)以後要警惕涿州各類補繳社保等做法，否則限購(gòu)的意義将被削弱。