嚴守耕地紅(hóng)線
——15.46億畝久基本農田! 嚴格保護不能突破
對于國民(mín)關注的耕地資源保護問(wèn)題,趙龍表示,一是嚴守耕地紅(hóng)線,通過劃定永久基本農田,保證國家的糧食安全,國家劃定了15.46億畝,這也是嚴格保護不能突破的。二是嚴控非農業建設占用耕地,通過盤活存量,減少對新增耕地的占用等措施,同時通過改進占補平衡,實現占用和補充耕地的質量和數量的一緻。
近年我國建設用地需求居高不下,2015年實際供地達到53萬公頃。随着新型工(gōng)業化、信息化、城(chéng)鎮化、農業現代化同步發展,資源需求仍将保持強勁勢頭。
《全國國土(tǔ)規劃綱要(2016-2030年)》設置的耕地保有量等11個約束性或預期性指标。
在保護措施和手段方面,《綱要》完善了以用途管制爲主要手段的國土(tǔ)空間開發保護制度。設置了“生(shēng)存線”、“生(shēng)态線”、“保障線”和耕地保有量等11個約束性或預期性指标,推動體(tǐ)制機(jī)制創新和配套政策的完善。
趙龍表示,通過實行總量控制、配額管理(lǐ),強化自(zì)上而下的管控,從(cóng)而有效地指導地方政府聚焦本地存在的突出資源環境問(wèn)題,并綜合運用各種手段,實現點上開發、面上保護,真正實現給自(zì)然留下更多的生(shēng)态空間,給農業留下更多的生(shēng)産空間。
1999年後城(chéng)鎮居民(mín)宅基地不予确權
——重申城(chéng)市人不得(de)到農村購(gòu)買宅基地
目前我國宅基地人均是300平方米,還(hái)存在散、亂、空的現象。國土(tǔ)資源部近日(rì)下發相(xiàng)關《通知》,爲地方推進農村土(tǔ)地确權登記工(gōng)作提供政策依據。有媒體(tǐ)報道稱,根據通知,1999年之後城(chéng)鎮居民(mín)使用宅基地的,不予确權登記。
關于城(chéng)鎮居民(mín)的宅基地不予發證問(wèn)題,趙龍表示,國家有規定,城(chéng)市居民(mín)不得(de)到農村購(gòu)買宅基地,這是有嚴格要求的。按照(zhào)法律和登記規則,城(chéng)市居民(mín)是拿不到合法的産權。
記者發現,姜大(dà)明在2014年全國國土(tǔ)資源工(gōng)作會議(yì)上就(jiù)曾表示,農村宅基地制度改革要以确權登記頒證工(gōng)作爲基礎,堅持一戶一宅原則,決不允許城(chéng)裡(lǐ)人到農村買地建房(fáng)的所謂“逆城(chéng)鎮化”行爲。
趙龍還(hái)解釋稱,國家現在也正在推進“三項改革”的試點,包括土(tǔ)地征收、農村集體(tǐ)建設用地的流轉和宅基地的使用,宅基地下一步怎麽在集體(tǐ)組織成員之間或是能不能在更大(dà)範圍之間進行流動,正在研究。但(dàn)是最後也需要通過法律的形式把它确定下來(lái)。在目前的情況下,城(chéng)裡(lǐ)人特别是工(gōng)商資本是不能夠進入到農村進行宅基地的交易和買賣的。
河北燕郊部分(fēn)小區不動産登記問(wèn)題
——已派人調查 部分(fēn)住宅已可(kě)登記
近日(rì)有媒體(tǐ)報道,河北省三河市燕郊地區出現有多個樓盤用地的性質是工(gōng)業用地或者是違建。該地多個小區的業主反映,此前按照(zhào)商品房(fáng)的價格購(gòu)買的房(fáng)産,最近卻無法進行不動産登記。
趙龍對此回應時表示,考慮到曆史客觀實際情況,國土(tǔ)部請(qǐng)地方國土(tǔ)部門(mén)進行調查,同時也派人去(qù)了解情況。待調查了解情況清楚以後,會提出一個解決辦法。
姜大(dà)明在發布會上補充道,燕郊現已有一部分(fēn)住宅通過了解曆史情況、完善手續可(kě)以登記,估計(jì)在不長的時間,這個問(wèn)題就(jiù)會解決完畢。
2月7日(rì),河北省三河市官方回應稱,三河市已成立聯合調查組,對存在曆史遺留問(wèn)題的小區逐個進行摸底調查。目前,調查組已基本完成摸底調查工(gōng)作,正按照(zhào)上級有關政策,逐一分(fēn)類研究解決方案。
人居生(shēng)态保護遇到霧霾問(wèn)題怎麽辦?
——霧霾形成是複雜現象 《綱要》提防治要求
記者注意到,此次《綱要》中提出了分(fēn)類、分(fēn)級全域國土(tǔ)保護格局的概念,人居生(shēng)态成爲五類保護主題之一。
對于“要建設人居生(shēng)态的保護,如(rú)何解決現在北京等大(dà)城(chéng)市霧霾”的問(wèn)題。趙龍表示,大(dà)氣污染和霧霾氣候的形成是一個非常複雜的現象,需要各方面共同努力,國土(tǔ)規劃裡(lǐ)重點對于人口集聚區的大(dà)氣污染防治提出了要求,一是要優化産業結構;二是要加強污染治理(lǐ)。
《綱要》提出,以大(dà)氣、水和土(tǔ)壤環境綜合治理(lǐ)爲重點,修複京津冀地區、長江三角洲地區、珠江三角洲地區的人居生(shēng)态環境,優化人居生(shēng)态格局。嚴格限制高污染項目建設。依法淘汰鋼鐵、水泥、化工(gōng)、有色等行業落後産能,有效控制區域性複合型大(dà)氣污染。以恢複和保障城(chéng)市生(shēng)态用地爲重點,強化城(chéng)市園林綠地系統建設。