2016年12月舉行的中央經濟工(gōng)作會議(yì)爲2017年樓市定下了“平穩健康發展”的主基調，同時提出“房(fáng)子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”的定位，并強調運用金融、土(tǔ)地、财稅、立法等手段，加快(kuài)研究建立符合國情、适應市場規律的基礎性制度和長效機(jī)制。那麽2017年的房(fáng)地産市場會有哪些看(kàn)點，澎湃新聞整理(lǐ)了以下五大(dà)内容：

1、房(fáng)地産稅在2017年是否會加快(kuài)推進？

2017年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于創新政府配置資源方式的指導意見(jiàn)》，文中提及支持各地在房(fáng)地産稅等方面探索創新，而在此前的中央經濟工(gōng)作會議(yì)中促進房(fáng)地産市場平穩健康發展便是焦點，從(cóng)刺激房(fáng)地産到建立長效機(jī)制是否意味着2017年房(fáng)地産稅将會加快(kuài)推進？

全國政協委員、政協經濟委員會委員、新供給經濟學研究院首任院長、首席經濟學家賈康日(rì)前在接受媒體(tǐ)采訪時指出，房(fáng)地産稅在2016年兩會時已歸入全國人大(dà)的一類立法項目，但(dàn)後來(lái)沒有看(kàn)到具體(tǐ)推進。按照(zhào)一般程序，在法律草案正式宣布進入一審後，需要征求社會意見(jiàn)，可(kě)以預想各方面的不同意見(jiàn)會引出觀點碰撞，推進到二審、三審過程中會有非常激烈的争議(yì)。但(dàn)這将是個陽光(guāng)化的“稅收法定”過程，既然改革的大(dà)方向明确，又時不我待，其個人認爲應該按照(zhào)十一屆三中全會重要指導精神“加快(kuài)”走完立法過程，然後在國内各個城(chéng)市，可(kě)依照(zhào)各自(zì)情況，先從(cóng)“火(huǒ)”的城(chéng)市開始陸續依法執行。

全國人大(dà)财經委副主任郝如(rú)玉則稱，十八屆三中全會提出了加快(kuài)房(fáng)地産稅的立法步伐和促進環保稅的費改稅内容，2016年全國人大(dà)安排了環保的費改稅，但(dàn)是房(fáng)地産稅方案還(hái)在起草。郝如(rú)玉表示，房(fáng)地産稅迄今已經試點征收了5年多，但(dàn)是操作難度很大(dà)，有的地區稅收成本甚至和稅收收入相(xiàng)當，一個地區征收房(fáng)地産稅，也使得(de)人才向周邊地區轉移。

那麽，房(fáng)地産稅在2017年是否會破局？按照(zhào)北京大(dà)學法學院教授、中國财稅法學研究會會長劉劍文的說(shuō)法，本屆人大(dà)任期到2017年底，因此，預計(jì)房(fáng)地産稅法最快(kuài)将在2017年底前通過，慢(màn)的話(huà)可(kě)能會在2017年底提交審議(yì)，在下一屆人大(dà)任期内通過。

2、不動産統一登記平台2017年覆蓋全國

在職能部門(mén)整合工(gōng)作基本完成後，作爲全國不動産統一登記牽頭部門(mén)的國土(tǔ)資源部正在推進技術(shù)平台的工(gōng)作。

從(cóng)2014年下半年開始，國土(tǔ)資源部開始督促全國基層政府完成有關不動産統一登記的職能整合工(gōng)作。當前，地方基層政府已經基本設立了專門(mén)的不動産統一登記部門(mén)。

按照(zhào)不動産統一登記工(gōng)作的時間點，2016年底前，要基本實現“停發舊證，改發不動産産權證”。2017年底前，不動産統一登記技術(shù)平台必須基本覆蓋全國所有市縣。

2017年新年開始，《北京市不動産登記工(gōng)作規範（試行）》于1月1日(rì)起正式實施。該規範的一項重要規定是公證不再是繼承（受遺贈）不動産登記的前置條件(jiàn)，公證成爲辦理(lǐ)繼承（受遺贈）申請(qǐng)人的可(kě)選項，由其自(zì)行選擇是否公證。

3、2017年房(fáng)價會降嗎(ma)，多地政府明确“控制房(fáng)價上漲”

2016年，全國多個城(chéng)市房(fáng)價出現快(kuài)速上漲，随後而來(lái)的便是多地出台樓市調控政策，在中央提出“房(fáng)子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”的定位下，多地政府工(gōng)作報告中明确将穩控房(fáng)價作爲調控目标。

北京、上海、深圳等一線城(chéng)市中，北京市副市長陳剛表示，2017年北京市樓市調控目标是保持平穩健康發展，房(fáng)價環比不增長；上海市政府工(gōng)作報告強調，2017年将加強房(fáng)地産市場調控，嚴格執行調控政策，促進房(fáng)地産市場平穩健康發展；深圳市則堅持綜合運用金融、土(tǔ)地、投資等手段，有效降低高房(fáng)價對實體(tǐ)經濟的“擠壓”影(yǐng)響。

而一些熱(rè)點城(chéng)市則明确提出了“控制房(fáng)價上漲”。

1月16日(rì)，河南(nán)省長陳潤兒在作《政府工(gōng)作報告》中提出，促進房(fáng)地産市場平穩健康發展。堅持住房(fáng)的居住屬性，嚴禁投機(jī)炒房(fáng)，加強輿論正面引導，穩定市場預期。同時提出強化鄭州房(fáng)地産市場調控，增加市場供給，明确表态“控制房(fáng)價上漲”。

1月18日(rì)，南(nán)京市市長缪瑞林在作《政府工(gōng)作報告》中則表示，加大(dà)房(fáng)地産市場調控力度，保持房(fáng)地産健康穩定發展。通過落實穩控房(fáng)價措施，擴大(dà)供地規模，加強市場監管，穩定市場預期，保持房(fáng)地産市場平穩健康發展。

1月25日(rì)，福建省省長于偉國在《政府工(gōng)作報告》中表示，堅持分(fēn)類調控，因城(chéng)因地施策，嚴控福州、廈門(mén)房(fáng)價上漲。同時指出堅決抑制房(fáng)地産泡沫，防止大(dà)起大(dà)落，促進房(fáng)地産市場平穩健康發展。支持合理(lǐ)自(zì)住購(gòu)房(fáng)，嚴格限制信貸流向投資投機(jī)性購(gòu)房(fáng)。加強住房(fáng)市場監管，規範開發、銷售、中介等行爲。

4、土(tǔ)地使用權續期問(wèn)題能否解決？

2016年12月23日(rì)，國土(tǔ)資源部召開了新聞發布會，針對溫州二十多年住房(fáng)土(tǔ)地使用權到期的問(wèn)題，國土(tǔ)資源部給出了“兩不一正常”的過渡性辦法，即不需要提出續期申請(qǐng)，不收取費用，正常辦理(lǐ)交易和登記手續。

但(dàn)在上述方案公布後，在實際操作層面，溫州的這些“到期房(fáng)”一旦重新登記交易後則将變成“過期房(fáng)”。其原因在于，國土(tǔ)資源部發布的方案中在涉及“土(tǔ)地使用期限”時，仍填寫該住宅建設用地使用權的原起始日(rì)期和到期日(rì)期。但(dàn)并未涉及交易完成後是否能續期、續期多少年以及續期是否收費的問(wèn)題。

對此，國土(tǔ)資源部地籍管理(lǐ)司（不動産登記局）相(xiàng)關人士表示，隻是暫時解決此前無法交易的問(wèn)題，後續還(hái)要通過立法等手段細化操作。

而對帶有普遍性70年住宅土(tǔ)地使用權期間屆滿後的續期問(wèn)題，王廣華稱，将繼續加強調查研究，在相(xiàng)關工(gōng)作中積極建言獻策，配合相(xiàng)關部門(mén)盡早地完成研究，出台相(xiàng)關的法律安排。

5、特色小鎮會是下一個地産熱(rè)點嗎(ma)？

2016年下半年，特色小鎮成爲風(fēng)口。來(lái)自(zì)住建部、發改委、财政部的多份文件(jiàn)給特色小鎮政策層面帶來(lái)了支持。2016年7月，多部門(mén)聯合發布通知提出在2020 年前，培育 1000 個各具特色、富有活力的特色小鎮。

一時間，多地政府開始着手投資建設各類特色小鎮，而一些傳統的房(fáng)地産企業也看(kàn)到了特色小鎮建設的紅(hóng)利。

在2月4日(rì)，國務院發布的《全國國土(tǔ)規劃綱要（2016-2030）》中就(jiù)明确，重點發展區位優越、潛力較大(dà)、充滿魅力的小城(chéng)鎮，促進縣域經濟發展，發揮連接城(chéng)鄉的紐帶作用，培育具有農産品加工(gōng)、商貿物流等專業特色的小城(chéng)鎮。

不過有一個明顯的現象就(jiù)是自(zì)今年7月國家層面提出加快(kuài)構建特色小鎮以來(lái)，各地正通過給補貼、給獎勵、花重金等方式趕着投資建設各類特色小鎮。而一些房(fáng)企則通過與政府合作等模式參與到特色小鎮的建設中。

在發改委一些政府官員看(kàn)來(lái)，特色小鎮确實是未來(lái)倡導的一種理(lǐ)念及方向，但(dàn)他(tā)們的初衷更多的是希望通過規劃來(lái)引入産業進而培育營造，而不是急于帶上“特色小鎮”的帽子。

中國城(chéng)市和小城(chéng)鎮改革發展中心首席經濟學家李鐵則指出，隻有将特色小鎮做起來(lái)發展到一定的規模，形成産業集聚、人才引進後，房(fáng)地産開發商才可(kě)以建造住宅作爲配套服務，否則又是走了傳統城(chéng)市發展的老路(lù)。