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農村集體(tǐ)産權改革落子 經營性資産5年完成股份合作制

    農村集體(tǐ)産權制度改革有了時間表和路(lù)線圖。

  3日(rì),農業部部長韓長賦在解讀(dú)《中共中央國務院關于穩步推進農村集體(tǐ)産權制度改革的意見(jiàn)》時表示,從(cóng)2017年開始,力争用3年左右時間基本完成集體(tǐ)所有的各類資産進行全面清産核資,健全台賬管理(lǐ)制度。在此基礎上,将經營性資産以股份或份額形式量化到集體(tǐ)成員,有序推進經營性資産股份合作制改革,力争用5年左右時間基本完成改革。

  數據顯示,目前全國農村集體(tǐ)經濟組織擁有土(tǔ)地等資源性資産66.9億畝,各類賬面資産2.86萬億元,大(dà)體(tǐ)上全國平均每個村是500萬,東部地區的村有近千萬元。

  據介紹,農村集體(tǐ)資産主要有三類:第一類是集體(tǐ)所有的土(tǔ)地等資源性資産;第二類是用于集體(tǐ)統一經營的經營性資産;第三類是用于公共服務的非經營性資産。這三類資産都(dōu)有改革的任務,但(dàn)是要分(fēn)類施策。

  韓長賦指出,對于資源性的資産改革,就(jiù)是要繼續抓好土(tǔ)地承包經營權确權登記頒證工(gōng)作,完善“三權分(fēn)置”辦法,保持土(tǔ)地承包關系的長久不變;對非經營性資産的改革,主要是結合新農村建設,建立探索集體(tǐ)統一經營的運行管護機(jī)制,更好地爲集體(tǐ)成員和社區居民(mín)提供公益性服務。

  就(jiù)改革重點而言,韓長賦表示,農村集體(tǐ)經營性資産改革是農村集體(tǐ)産權制度改革重點,将把集體(tǐ)經營性資産确權到戶,然後發展多種形式的股份合作制。

  他(tā)同時強調,爲防止外來(lái)資本的侵占,現階段開展的農村集體(tǐ)資産股份合作制改革,要嚴格限制在集體(tǐ)經濟組織内部,農民(mín)所持有的集體(tǐ)資産股份流轉要封閉運行。

  韓長賦表示,改革首先在有經營性資産的村鎮,特别是城(chéng)中村、城(chéng)郊村和經濟發達的村來(lái)開展,因爲這些地方集體(tǐ)資産多,農民(mín)改革的呼聲也高。從(cóng)全國情況看(kàn),目前的改革主要集中在東部發達地區。

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