近日(rì)，國土(tǔ)資源部、國家發展改革委等五部委聯合出台了《關于建設城(chéng)鎮建設用地增加規模同吸納農業轉移人口落戶數量挂鈎機(jī)制的實施意見(jiàn)》，明确到2020年全面建立科(kē)學合理(lǐ)的人地挂鈎機(jī)制政策體(tǐ)系，爲如(rú)期實現1億左右農業轉移人口和其他(tā)常住人口在城(chéng)鎮落戶提供用地保障。

　　國土(tǔ)資源部規劃司副司長周建春表示，城(chéng)市發展與人口增長相(xiàng)适應需要建立進城(chéng)落戶人口與建設用地供應更加緊密的挂鈎機(jī)制，實現土(tǔ)地城(chéng)鎮化與人口城(chéng)鎮化相(xiàng)協調。根據有關方案，2015年至2020年全國新增建設用地總規模約3900萬畝，其中包含了進城(chéng)落戶1億人口的各類用地需求，初步估算爲1200萬畝。

　　周建春分(fēn)析說(shuō)，如(rú)果按以往規劃編制方法，農村流動人口隻按城(chéng)鎮人均建設用地标準的60%安排用地，1億農村流動人口用地約爲720萬畝。因此，從(cóng)現行規劃看(kàn)，土(tǔ)地供應方面可(kě)以滿足進城(chéng)落戶人口發展用地需求。

　　周建春表示，實施人地挂鈎過程中，對已劃定的城(chéng)市周邊永久基本農田不能随意占用，要把好山(shān)好水好田融入城(chéng)市、融入市民(mín)生(shēng)活；要堅持最嚴格的節約用地制度，建設用地要“管住總量、嚴控增量、盤活存量”。(王轶辰)