新華社北京１０月１０日(rì)電 題：嚴查之下誰還(hái)在頂風(fēng)作案？——房(fáng)産機(jī)構銷售亂象追蹤

　　新華社“新華視點”記者

　　“十一”前後，全國２０餘個城(chéng)市陸續出台房(fáng)地産調控政策，絕大(dà)多數地區都(dōu)突出強調“嚴肅查處房(fáng)地産市場違法違規行爲”。住建部于４日(rì)公布了４５家違法違規房(fáng)地産開發企業和中介機(jī)構名單，北京、上海等地對點名的有違規嫌疑的房(fáng)企和機(jī)構迅速查處。

　　“新華視點”記者近日(rì)調查發現，嚴查之下，房(fáng)地産銷售有所規範，企業和機(jī)構人員的違規行爲有所收斂。不過，仍有一些房(fáng)産企業和中介機(jī)構頂風(fēng)作案，未批先售、定價混亂、場外配資等行爲時有發生(shēng)。

　　多地開展專項整治，一些捂盤惜售項目被暫停網簽

　　記者梳理(lǐ)發現，各地規範市場的政策主要包括加強房(fáng)企預售管理(lǐ)、嚴格執行限購(gòu)措施、規範中介經紀行爲、嚴禁機(jī)構場外配資等。

　　深圳提出，對未取得(de)預售許可(kě)的項目，禁止企業以誠意金、ＶＩＰ卡等形式蓄客，對已取得(de)預售許可(kě)或已辦理(lǐ)現房(fáng)銷售備案的項目，嚴禁企業采取拖延開盤時間、控制房(fáng)源等手段捂盤惜售、制造供不應求假象。

　　濟南(nán)提出，對于不符合限購(gòu)條件(jiàn)，采用網下或滞後網簽、逾期不辦等行爲規避限購(gòu)政策的，一經查實，有關部門(mén)将依據有關規定依法處置。

　　北京提出，嚴厲打擊房(fáng)地産經紀機(jī)構參與炒房(fáng)、哄擡房(fáng)價、發布虛假房(fáng)源及價格信息等違法違規行爲。

　　上海明确，嚴禁房(fáng)地産開發企業、房(fáng)産中介機(jī)構從(cóng)事首付貸、過橋貸及自(zì)我融資、自(zì)我擔保、設立資金池等場外配資金融業務。對各類非正規金融機(jī)構爲房(fáng)産交易提供各種形式金融業務行爲開展專項整治。

　　各地迅速對違規違法行爲進行了查處。北京市住建委等部門(mén)對亦莊經濟技術(shù)開發區國銳金頂、豐台區公園懿府、通州運河核心區京貿國際城(chéng)等項目進行專項檢查。對３個項目涉嫌捂盤惜售的違規行爲進行查處，暫停了這些項目的網簽，并将其涉嫌違規行爲抄報國土(tǔ)、工(gōng)商、地稅、金融等部門(mén)，移交相(xiàng)關部門(mén)進一步處理(lǐ)。

　　記者“十一”期間走訪公園懿府項目售樓處發現，與查處之前“恐慌”的銷售氛圍相(xiàng)比，如(rú)今該項目給人的感覺是房(fáng)源充足。“這個項目還(hái)無法出售，具體(tǐ)什麽時候放(fàng)開網簽還(hái)不知道。”一位銷售人員說(shuō)，“目前有充足的房(fáng)源可(kě)供選擇，想要的樓層基本都(dōu)能滿足。”

　　此外，南(nán)京市針對當前可(kě)售商品房(fáng)僅２萬套左右的情況，相(xiàng)關執法部門(mén)對全市２１家開發企業負責人進行集體(tǐ)約談，要求開發企業加快(kuài)上市節奏。杭州責令對捂盤惜售的杭州萬科(kē)大(dà)家房(fáng)地産開發有限公司進行限期整改。

　　未批先售、哄擡房(fáng)價、場外配資仍時有發生(shēng)

　　各地密集查處之下，市場秩序明顯規範。然而，一些地區和機(jī)構依然存在頂風(fēng)作案，違規行爲時有發生(shēng)。

　　——未批先售。記者走訪福州１０多家新盤售樓處，發現一些樓盤無證賣房(fáng)現象普遍，一些熱(rè)門(mén)樓盤的定價混亂。

　　在陽光(guāng)城(chéng)檀悅樓盤，一位置業顧問(wèn)告訴記者，樓盤一共１０棟樓，分(fēn)５期開盤。“房(fáng)價還(hái)會漲，不急着一口氣推盤。”記者在售樓大(dà)廳并沒有看(kàn)到房(fáng)價公示，預售許可(kě)證也隻有一期的房(fáng)源。對此，這位置業顧問(wèn)說(shuō)：“二期的房(fáng)子已經打好地基了，預計(jì)拿到預售證很快(kuài)。我們是大(dà)房(fáng)地産商，不會有任何風(fēng)險。”

　　在融僑陽光(guāng)城(chéng)方圓樓盤，目前有存２萬元抵５萬元的優惠活動。“最快(kuài)下個月開盤，第一次開盤推出１２０套，以後再慢(màn)慢(màn)開。”當記者問(wèn)沒有預售證爲何急着認籌時，這位置業顧問(wèn)說(shuō)：“等預售證下來(lái)，房(fáng)子就(jiù)被搶光(guāng)了，你(nǐ)不一定能買到。”

　　——中介哄擡房(fáng)價托底市場。北京出台嚴厲調控措施後，不少急于出手的挂牌業主考慮降價賣房(fáng)，但(dàn)不少人被中介經紀人阻攔。打算賣掉位于北京昌平水屯一處住房(fáng)的趙女(nǚ)士說(shuō)：“原本打算下調挂牌價，中介卻勸我要堅持住。他(tā)們說(shuō)，如(rú)果大(dà)家都(dōu)下調價格，市場真的就(jiù)不行了，堅守挂牌價托住市場，有需求的人自(zì)然會買。”

　　“中介哄擡房(fáng)價花樣繁多，一個重要手段就(jiù)是擡高整體(tǐ)挂牌價。”趙女(nǚ)士說(shuō)，“我６月份打算賣掉這套８０多平方米的房(fáng)子。當時的成交價１７０萬元，中介建議(yì)挂牌價２００萬元；９月份成交價達到２００萬元了，他(tā)們又建議(yì)報價２４０萬元。”趙女(nǚ)士說(shuō)，他(tā)們幾乎引導所有挂牌業主在成交價基礎上往上加價，“挂牌價上漲，自(zì)然帶動成交價上漲，房(fáng)價就(jiù)是這樣一步步漲起來(lái)的。”

　　——場外配資出現新變種。記者在中原地産天津西青一家門(mén)店(diàn)采訪了解到，９月３０日(rì)晚天津市限購(gòu)限貸政策出台後，一些人無力支付高額首付不得(de)不放(fàng)棄購(gòu)買計(jì)劃。中介随即聯合有關房(fáng)地産開發公司，針對一手新住宅推出購(gòu)房(fáng)分(fēn)期付款服務。

　　“購(gòu)房(fáng)者購(gòu)買新開樓盤，交付１０％至２０％首付即可(kě)辦理(lǐ)過戶手續，剩餘房(fáng)款可(kě)以分(fēn)期再支付給房(fáng)地産開發公司，支付周期可(kě)達半年，其間零利率零手續費。”中介人員表示，房(fáng)地産開發商現在着急賣房(fáng)，希望繞過限購(gòu)限貸政策，通過分(fēn)期付款、自(zì)己扮演放(fàng)貸角色，激活一些潛在交易需求。

　　強化監督保障調控政策更好發揮作用

　　北京市房(fáng)地産中介協會會長李文傑表示，除了政府要繼續加強監管，新房(fáng)市場應加強客戶對企業的監督。

　　衆多購(gòu)房(fáng)者建議(yì)，應建立舉報及時反饋機(jī)制，提高監管效率。據了解，現有的舉報渠道大(dà)多數是信訪渠道，回複時間多達６０天。如(rú)果加上相(xiàng)關部門(mén)不作爲，需要提起行政複議(yì)處理(lǐ)，反饋時間會更長，市場卻很可(kě)能早已出現變化，無法形成有效監督。

　　對于中介經紀的違規行爲，李文傑表示，應加強行業的自(zì)律，對于害群之馬要充分(fēn)進行信息披露，施行懲罰，提高所有機(jī)構的規範意識。

　　記者采訪了解到，購(gòu)房(fáng)者集中反映的捂盤惜售行爲，目前雖然有所規範，但(dàn)是公衆普遍擔憂，一旦查處變得(de)寬松，這一違規行爲恐怕還(hái)會卷土(tǔ)重來(lái)。易居智庫研究總監嚴躍進說(shuō)：“在政策上應明确，不準調高已領取預售證樓盤的備案價格。要制定備案價格審批調整的規範政策文件(jiàn)，把備案價格上調依據與審批流程公開透明化，消除權力尋租空間，從(cóng)制度上斬斷違規行爲的利益鏈。”

　　天津市社科(kē)院社會學研究所所長張寶義說(shuō)，各地政府要堅決執行監管職責，加大(dà)查處違法違規行爲，保障樓市調控政策更好地發揮穩定市場的作用。（記者孔祥鑫、方問(wèn)禹、鄭鈞天、董建國）