樓市的起伏跌宕，既有市場規律作用的結果，也有非市場因素幹擾的影(yǐng)響。在大(dà)力加杠杆基礎上形成的投資投機(jī)性炒房(fáng)，供給方面對應的并非有支付能力的需求，必然使價格明顯背離(lí)價值，積聚并加劇(jù)樓市泡沫和金融風(fēng)險。面對這一輪房(fáng)價上漲，地方政府必須有所作爲，堅持住房(fáng)的居住屬性，變加杠杆爲減杠杆，防止層層炒房(fáng)、轉手加價，讓供給與真正的剛需和改善性需求對接，讓擠出泡沫後的供求關系主導市場走向

　　一段時間以來(lái)，一線城(chéng)市和部分(fēn)二線城(chéng)市的房(fáng)地産市場持續過熱(rè)。雖有分(fēn)析認爲房(fáng)價漲幅正在逐月回落，但(dàn)要看(kàn)到，回落幅度普遍較低，多數不到1個百分(fēn)點；且即使漲幅略有回落，就(jiù)絕對值而言依然處于高位。同時，由于上漲态勢延續了很長時間，翹尾因素已基本排除，目前的漲幅建立在基數已開始走高的基礎之上，每增長一個百分(fēn)點，絕對量也是在大(dà)幅上升的。

　　在樓市分(fēn)化加劇(jù)、必須因城(chéng)施策的背景下，面對房(fáng)價的持續上漲，一二線城(chéng)市政府如(rú)何調控，考驗着其執政施政的能力。盡管有聲音認爲，樓市變動是市場供需不平衡所緻，地方政府不應過多幹預，但(dàn)問(wèn)題在于，當下房(fáng)地産市場出現的分(fēn)化及異動真的都(dōu)是市場自(zì)發作用的結果嗎(ma)？當市場波動異常、自(zì)我調節機(jī)制失靈時，地方政府還(hái)能無動于衷？

　　對很多地方來(lái)說(shuō)，在相(xiàng)當長的一段時間内，房(fáng)地産是支柱産業，對經濟增長發揮了巨大(dà)的拉動作用。但(dàn)在這個過程中，房(fáng)地産業的發展及其對經濟的影(yǐng)響逐漸出現一定程度的異化變質。“土(tǔ)地财政”成爲一些地方政府創收的重要甚至主要手段，個人投資者也大(dà)舉湧入，導緻房(fáng)價飙升，大(dà)大(dà)地背離(lí)了價值，使一些中低收入者或望房(fáng)興歎，或三代人傾其所有、加上巨額房(fáng)貸，才能買得(de)起一套屬于自(zì)己的住房(fáng)。針對這種情況，我國前些年推出了限購(gòu)限貸政策，控制了投資投機(jī)性需求，抑制了房(fáng)地産泡沫的繼續擴大(dà)，商品房(fáng)市場量價雙雙“漲停”乃至下降。這證明，面對市場波動，政府可(kě)以有所作爲，且若措施得(de)當，還(hái)會取得(de)不錯的成效。

　　但(dàn)此時，三四線城(chéng)市供過于求的問(wèn)題開始顯露。在這種情況下，本應繼續堅持居住屬性，使房(fáng)地産市場價格回歸價值、更好地滿足真正的剛需，但(dàn)由于一些地區對房(fáng)地産市場和土(tǔ)地财政的依賴已經到了欲罷不能的程度，房(fáng)地産業的下行也确實影(yǐng)響了一些地方的經濟增長，所以，有關部門(mén)和一些地方連連出招。多次降息降準、改變首套房(fáng)貸認定辦法、降低二套房(fáng)貸比例、取消限購(gòu)限貸限外等措施，使部分(fēn)有支付能力的改善性需求得(de)到釋放(fàng)，但(dàn)同時也給一些投資性購(gòu)房(fáng)者開了口子，導緻市場分(fēn)化态勢加劇(jù)，樓市整體(tǐ)呈現量價齊升，一些城(chéng)市的房(fáng)價持續暴漲。

　　縱觀樓市起伏跌宕的發展過程，既有市場規律作用的結果，也有非市場因素幹擾的影(yǐng)響。但(dàn)如(rú)果價格長期偏離(lí)價值，一定是非市場因素在起作用。在大(dà)力加杠杆基礎上形成的投資投機(jī)性炒房(fáng)，供給方面對應的并非有支付能力的需求，必然使價格明顯背離(lí)價值，積聚并加劇(jù)樓市泡沫和金融風(fēng)險。因此，對眼下三四線城(chéng)市的樓市現狀，地方政府和相(xiàng)關職能部門(mén)難辭其咎。如(rú)果一二線城(chéng)市政府囿于短(duǎn)期經濟增速而對房(fáng)價暴漲無動于衷，就(jiù)難免重蹈三四線城(chéng)市的覆轍。

　　“房(fáng)價不能漲到天上去(qù)”。去(qù)年底召開的中央經濟工(gōng)作會議(yì)，将去(qù)庫存作爲今年經濟工(gōng)作的五大(dà)任務之一，還(hái)發出了“鼓勵開發商降房(fáng)價”的明确信号。爲此，面對這一輪房(fáng)價暴漲，地方政府必須有所作爲，積極引導市場按照(zhào)符合經濟規律的方向發展，防範可(kě)能發生(shēng)的各種風(fēng)險。具體(tǐ)做法就(jiù)是堅持住房(fáng)的居住屬性，變加杠杆爲減杠杆，通過曾經行之有效的提高二套及以上房(fáng)貸門(mén)檻和比例、延長二手房(fáng)上市時限等措施，控制投機(jī)性購(gòu)房(fáng)，防止層層炒房(fáng)、轉手加價。讓供給與真正的剛需和改善性需求對接，讓擠出泡沫後的供求關系主導市場走向。

　　在控制住房(fáng)價過快(kuài)上漲的基礎上，各地還(hái)應通過簡化手續、提高效率，通過合理(lǐ)改革稅費政策，鼓勵各類企業、民(mín)間資本投資實體(tǐ)經濟，促進結構調整、轉型升級、動能轉換，打造并培育新的經濟增長點，形成多點支撐的局面。同時，還(hái)要完善和改革收入分(fēn)配制度，切實縮小收入差距，使更多的人真正享受到改革發展的成果。（作者：潘 璠 來(lái)源：經濟日(rì)報）